Mac Dinh Cuong

Vũ Nguyễn

2021-05-28 08:02:00

Trảng Dài – Biên Hòa: Nhiều đầu lậu đã xây dựng cả dãy phố trên đất nông nghiệp để bán

Phường Trảng Dài được biết đến là một trong những điểm nóng về tình trạng phân lô bán nền, xây dựng công trình trên đất nông nghiệp. Điểm cốt yếu trong câu chuyện này là: các đầu lậu liên kết với các chủ đất tiến hành làm đường, kéo điện, vẽ sơ đồ phân lô, sau đó rao bán, quảng cáo, đăng tin lên các website, mạng xã hội để tìm người mua. Việc mua bán này được các bên thỏa thuận, giao kết bằng giấy viết tay. Tiếp diễn sau đó, những người mua lô nền hoặc các đầu lậu phân lô nền sẽ tiến hành xây dựng nhà ở, công trình xây dựng khác… Thậm chí nhiều thửa đất bị các đầu lậu xây dựng nên cả một dãy nhà phố rồi rao bán cho người khác cả nhà và đất bằng giấy viết tay.

Theo lời cò đất, phường Trảng Dài là một trong những nơi còn quỹ đất nông nghiệp rộng tại thành phố Biên Hòa. Nơi đây tập trung đông người lao động chân tay là bà con từ miền Bắc và miền Trung di cư vào, điều này làm cho nhu cầu về nhà ở tại phường Trảng Dài rất cao. Vịn vào xu hướng này, cò đất chúng tôi đã tìm và thỏa thuận với nhiều chủ đất ở Phường Trảng Dài tiến hành làm đường, kéo điện, phân lô và bán nền cho bà con có nhu cầu để xây dựng nhà ở tùy ý.

Tìm hiểu thực tế thì thấy rằng, tình trạng phân lô bán nền và xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp tại phường Trảng Dài xảy ra tràn lan, phủ khắp các khu phố, đặc biệt là tại địa phận Khu phố 4. Dưới đây là một số trường hợp phân lô, xây dựng nhà ở điển hình trên đất nông nghiệp:

Khoảng tháng 10/2020 ghi nhận tại thửa đất số 351, tờ 16 thuộc Tổ 4, Khu phố 4, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa bị đầu lậu làm đường bê tông (khổ đường rộng 5m), kéo điện và xây dựng sẵn các căn nhà 1 trệt, 1 lầu, sau đó treo bảng, đăng tin rao bán. Được biết thửa đất này có diện tích 4194m2, đất trồng cây lâu năm. Hiện nay, các công trình nêu trên vẫn hiện hữu trên đất và đang được rao bán. Cụ thể, trên thửa 351, tờ 16 hiện có 7 căn nhà đã hoàn thiện; 2 căn đang xây dựng dang dở; 1 móng công trình đã xây; 2 công trình tạm (1 cái bán gà ngay mặt tiền hẻm 43). Mặt tiền thửa đất có để bảng bán nhà chính chủ, liên hệ số điện thoại 0931.285.858 (A Trọng).

Hỉnh ảnh căn nhà 1 trệt, 1 lầu và 1 sân thượng tại mặt tiền hẻm 43, liên tổ 4 và 5, Khu phố 4, Phường Trảng Dài, phía sau là 4 căn nhà khác cùng nằm trên thửa 351, tờ 16 đang trong quá trình xây dựng. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 10/2020.

Hỉnh ảnh căn nhà 1 trệt, 1 lầu và 1 sân thượng tại mặt tiền hẻm 43, liên tổ 4 và 5, Khu phố 4, Phường Trảng Dài, phía sau là 4 căn nhà khác cùng nằm trên thửa 351, tờ 16 đang trong quá trình xây dựng. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 10/2020.

Cận cảnh các căn nhà đang được xây dựng trên thửa 351, tờ 16, Khu phố 4, phường Trảng Dài vào thời điểm 10/2020.

Cận cảnh các căn nhà đang được xây dựng trên thửa 351, tờ 16, Khu phố 4, phường Trảng Dài vào thời điểm 10/2020.

Mặt tiền thửa đất 351, tờ 16 tại Hẻm 43, liên tổ 4 và 5, Khu phố 4, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (10/2020).

Mặt tiền thửa đất 351, tờ 16 tại Hẻm 43, liên tổ 4 và 5, Khu phố 4, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (10/2020).

Một vị trí khác trên thửa đất 351, tờ 16 có 2 căn nhà (1 trệt, 1 lầu) và một công trình khác đang được xây dựng (10/2020).

Một vị trí khác trên thửa đất 351, tờ 16 có 2 căn nhà (1 trệt, 1 lầu) và một công trình khác đang được xây dựng (10/2020).

Hẻm 43, Liên tổ 4 và 5, khu phố 4, phường Trảng Dài dẫn vào thửa đất 351, tờ 16.

Hẻm 43, Liên tổ 4 và 5, khu phố 4, phường Trảng Dài dẫn vào thửa đất 351, tờ 16.

Hình ảnh mặt tiền thửa đất 351, tờ 16 tại Hẻm 43, liên tổ 4 và 5, khu phố 4, phường Trảng Dài ở thời điểm hiện tại.

Hình ảnh mặt tiền thửa đất 351, tờ 16 tại Hẻm 43, liên tổ 4 và 5, khu phố 4, phường Trảng Dài ở thời điểm hiện tại.

Góc ảnh bên trong thửa 351, tờ 16 vói 2 căn nhà đã được hoàn thiện và đưa vào sử dụng (5/2021).

Góc ảnh bên trong thửa 351, tờ 16 vói 2 căn nhà đã được hoàn thiện và đưa vào sử dụng (5/2021).

Còn đường do đầu lậu phân lô làm dẫn từ mặt tiền Hẻm 43 vào trong 3 công trình xây dựng trên thửa 351, tờ 16 tại khu phố 4, phường Trảng Dài (5/2021).

Còn đường do đầu lậu phân lô làm dẫn từ mặt tiền Hẻm 43 vào trong 3 công trình xây dựng trên thửa 351, tờ 16 tại khu phố 4, phường Trảng Dài (5/2021).

Cận cảnh 2 căn nhà 1 trệt, 1 lầu được xây dựng liền kề trên thửa 351, tờ 16 đã hoàn thiện. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 5/2021.

Cận cảnh 2 căn nhà 1 trệt, 1 lầu được xây dựng liền kề trên thửa 351, tờ 16 đã hoàn thiện. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 5/2021.

Hai căn nhà 1 trệt, 1 lầu nằm phía sau căn nhà 1 trệt, 1 lầu (có sân thượng) tại mặt Hẻm 43 trên thửa 351, tờ 16. Hai căn nhà này hiện nay đã có người ở (5/2021).

Hai căn nhà 1 trệt, 1 lầu nằm phía sau căn nhà 1 trệt, 1 lầu (có sân thượng) tại mặt Hẻm 43 trên thửa 351, tờ 16. Hai căn nhà này hiện nay đã có người ở (5/2021).

Cận cảnh bên trong một công trình xây dựng khác chưa được xây dựng hoàn thiện trên thửa 351, tờ 16. (5/2021)

Cận cảnh bên trong một công trình xây dựng khác chưa được xây dựng hoàn thiện trên thửa 351, tờ 16. (5/2021)

Một móng công trình đã được xây xong kế bên căn nhà 1 trệt, 1 lầu trên thửa 351, tờ 16 khu phố 4, phường Trảng Dài (5/2021).

Một móng công trình đã được xây xong kế bên căn nhà 1 trệt, 1 lầu trên thửa 351, tờ 16 khu phố 4, phường Trảng Dài (5/2021).

Bảng rao bán nhà liên hệ số điện thoại 0931.285.858 (A Trọng) ở mặt tiền thửa đất 351, tờ 16 Hẻm 43, liên tổ 4 và 5, khu phố 4, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa.

Bảng rao bán nhà liên hệ số điện thoại 0931.285.858 (A Trọng) ở mặt tiền thửa đất 351, tờ 16 Hẻm 43, liên tổ 4 và 5, khu phố 4, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa.

Một trường hợp khác, gần ngã tư Thốt Nốt, Khu phố 4C, phường Trảng Dài vào khoảng tháng 8/2020 trên thửa đất 205, tờ 55 (5098,5m2), đất trồng cây lâu năm, chủ sử dụng đất là ông Nguyễn Văn Sáng và bà Nguyễn Thị Thật đã sử dụng một phần diện tích của thửa đất này để xây một dãy nhà gồm 7 căn với kết cấu 1 trệt, 1 lầu để bán. Thời điểm đó, một căn nhà tại đây được rao bán với giá 1,2 tỷ đồng. Hiện tại, dãy nhà này vẫn đang hiện hữu trên đất, một vài căn đã có người mua và sử dụng. Đoạn đường dẫn vào dãy nhà này đã được đổ bê tông với khổ đường khoảng 6m. Cách dãy nhà này 1 lô đất còn có một căn nhà khác đã được xây dựng và đưa vào sử dụng.

Dãy nhà gồm 7 căn trên thửa 205 tờ 55, khu phố 4C, phường Trảng Dài ghi nhận hồi tháng 8/2020.

Dãy nhà gồm 7 căn trên thửa 205 tờ 55, khu phố 4C, phường Trảng Dài ghi nhận hồi tháng 8/2020.

Mặt tiền thứ 2 của dãy nhà 7 căn trên thửa đất trồng cây lâu năm (thửa 205, tờ 55), khu phố 4C, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (8/2020).

Mặt tiền thứ 2 của dãy nhà 7 căn trên thửa đất trồng cây lâu năm (thửa 205, tờ 55), khu phố 4C, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (8/2020).

Cận cảnh mặt tiền các căn nhà 1 trệt, 1 lầu trong dãy nhà gồm 7 căn trên thửa đất 205, tờ 55 (đất trồng cây lâu năm). Tháng 8/2020 các căn nhà này đang được rao bán với giá 1,2 tỷ đồng/căn.

Cận cảnh mặt tiền các căn nhà 1 trệt, 1 lầu trong dãy nhà gồm 7 căn trên thửa đất 205, tờ 55 (đất trồng cây lâu năm). Tháng 8/2020 các căn nhà này đang được rao bán với giá 1,2 tỷ đồng/căn.

Thông tin rao bán nhà được dán lên cửa của 1 căn nhà 1 trệt, 1 lậu trên thửa 205 tờ 55. Hình ảnh ghi nhận hồi tháng 8/2020.

Thông tin rao bán nhà được dán lên cửa của 1 căn nhà 1 trệt, 1 lậu trên thửa 205 tờ 55. Hình ảnh ghi nhận hồi tháng 8/2020.

Dãy nhà gồm 7 căn 1 trệt, 1 lầu trên thửa đất 205, tờ 55 ở thời điểm hiện tại đã có người mua và sử dụng. Dãy nhà tọa lạc tại Khu phố 4C, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa. Hình ảnh thực tế ghi nhận vào tháng 5/2021.

Dãy nhà gồm 7 căn 1 trệt, 1 lầu trên thửa đất 205, tờ 55 ở thời điểm hiện tại đã có người mua và sử dụng. Dãy nhà tọa lạc tại Khu phố 4C, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa. Hình ảnh thực tế ghi nhận vào tháng 5/2021.

Góc ảnh của dãy nhà gồm 7 căn nằm trên thửa 205, tờ 55 (đất trồng cây lâu năm), hướng ra Ngã tư Thốt Nốt, khu phố 4C, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (5/2021)

Góc ảnh của dãy nhà gồm 7 căn nằm trên thửa 205, tờ 55 (đất trồng cây lâu năm), hướng ra Ngã tư Thốt Nốt, khu phố 4C, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (5/2021)

Dãy nhà gồm 7 căn 1 trệt, 1 lầu trên thửa 205, tờ 55, phía trước mặt tiền là đường bê tông với khổ rộng khoảng 6m. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 5/2021.

Dãy nhà gồm 7 căn 1 trệt, 1 lầu trên thửa 205, tờ 55, phía trước mặt tiền là đường bê tông với khổ rộng khoảng 6m. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 5/2021.

Cận cảnh con đường bê tông phía trước dãy nhà gồm 7 căn trên thửa 205, tờ 55. Hồi tháng 8/2020, đây là con đường được trải đá mi, chưa đổ bê tông. Ghi nhận tại thời điểm tháng 5/2021, con đường này là đường bê tông với khổ ngang rộng khoảng 6 mét.

Cận cảnh con đường bê tông phía trước dãy nhà gồm 7 căn trên thửa 205, tờ 55. Hồi tháng 8/2020, đây là con đường được trải đá mi, chưa đổ bê tông. Ghi nhận tại thời điểm tháng 5/2021, con đường này là đường bê tông với khổ ngang rộng khoảng 6 mét.

Ngoài 2 trường hợp vừa nêu, tại Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa có trường hợp phân lô bán nền khác. Cụ thể, tại tờ bản đồ số 10 trên hai thửa đất 147 (3269,6m2), thửa 148 (3000m2), đất rừng sản xuất. Qua tìm hiểu, từ năm 2010 đến năm 2018 nằm trên hai thửa đất này là các nhà xưởng. Đến năm 2019, các nhà xưởng được phá bỏ, san ủi mặt bằng, chủ đất và đầu lậu phân lô làm một con đường nhựa nằm giữa hai thửa đất. Hiện nay, khu đất này đã trở thành một khu dân cư với 9 căn nhà đã hoàn thiện; 1 căn đã xây xong phần thô, có dấu vết bị đập; 1 xưởng cơ khí và 1 công trình xây dựng để tên "nhà phân phối Hòa Ngọc Hưng". Theo lời người dân sống tại đây cho biết, căn nhà gần kho của Hòa Ngọc Hưng kia bị Nhà nước cưỡng chế do xây dựng trái phép. Sở dĩ căn nhà chỉ bị đập mỗi bức tường là do chủ nhà được du di, Nhà nước không cho xây dựng tiếp, chủ nhà ngưng xây để đó và chờ…

Góc ảnh về con đường giữa hai thửa 147, 148 tờ 10 (đất rừng sản xuất); hai bên đường là các căn nhà, công trình xây dựng đã và đang được xây dựng vào năm 2020

Góc ảnh về con đường giữa hai thửa 147, 148 tờ 10 (đất rừng sản xuất); hai bên đường là các căn nhà, công trình xây dựng đã và đang được xây dựng vào năm 2020

Một góc mặt tiền hai thửa đất 147 và 148 tờ 10 tại đường 768B, Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa ở năm 2020.

Một góc mặt tiền hai thửa đất 147 và 148 tờ 10 tại đường 768B, Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa ở năm 2020.

Dãy nhà nằm trên thửa 147 tờ 10 (đất rừng sản xuất). Năm 2020, có căn nhà đang được xây dựng.

Dãy nhà nằm trên thửa 147 tờ 10 (đất rừng sản xuất). Năm 2020, có căn nhà đang được xây dựng.

Góc ảnh khác tại thửa 147, tờ 10, Tổ 33, Khu phố 3, phương Trảng Dài hồi năm 2020.

Góc ảnh khác tại thửa 147, tờ 10, Tổ 33, Khu phố 3, phương Trảng Dài hồi năm 2020.

Ảnh vệ tinh tại thời điểm năm 2010, trên thửa đất 147, tờ 10 có công trình xây dựng như nhà xưởng, còn tại thửa 148, tờ 10 đất vẫn còn trồng cây.

Ảnh vệ tinh tại thời điểm năm 2010, trên thửa đất 147, tờ 10 có công trình xây dựng như nhà xưởng, còn tại thửa 148, tờ 10 đất vẫn còn trồng cây.

Ảnh vệ tinh vào thời điểm 2018, ghi nhận trên 2 thửa 147 và 148 tờ 10 đều có công trình xây dựng như nhà xưởng.

Ảnh vệ tinh vào thời điểm 2018, ghi nhận trên 2 thửa 147 và 148 tờ 10 đều có công trình xây dựng như nhà xưởng.

Ảnh vệ tinh thời điểm 2019, ghi nhận các nhà xưởng trên hai thửa 147 và 148 tờ bản đồ 10 tại Khu phố 3, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa không còn. Theo hình ảnh, trên đất đã được san ủi tạo mặt bằng, giữa khu đất đã có 1 con đường.

Ảnh vệ tinh thời điểm 2019, ghi nhận các nhà xưởng trên hai thửa 147 và 148 tờ bản đồ 10 tại Khu phố 3, phường Trảng Dài, Tp. Biên Hòa không còn. Theo hình ảnh, trên đất đã được san ủi tạo mặt bằng, giữa khu đất đã có 1 con đường.

Ảnh vệ tinh thời điểm 2021, ghi nhận trên hai thửa đất 147 và 148 tờ 10 tại Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài đã có nhiều công trình xây dựng trên hai thửa đất.

Ảnh vệ tinh thời điểm 2021, ghi nhận trên hai thửa đất 147 và 148 tờ 10 tại Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài đã có nhiều công trình xây dựng trên hai thửa đất.

Hình ảnh đường vào hai thửa 147 và 148 tờ 10 hường từ đường 768B vào bên trong hai thửa đất. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 5/2021.

Hình ảnh đường vào hai thửa 147 và 148 tờ 10 hường từ đường 768B vào bên trong hai thửa đất. Hình ảnh ghi nhận vào tháng 5/2021.

Góc ảnh chụp các căn nhà trên 2 thửa 147 và 148 tờ 10 tại Tổ 33, khu phố 3, phương Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (5/2021).

Góc ảnh chụp các căn nhà trên 2 thửa 147 và 148 tờ 10 tại Tổ 33, khu phố 3, phương Trảng Dài, Tp. Biên Hòa (5/2021).

Góc ảnh con đường giữa hai thửa 147 và 148 tờ 10 tại Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài. Hướng ra đường 768B (5/2021).

Góc ảnh con đường giữa hai thửa 147 và 148 tờ 10 tại Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài. Hướng ra đường 768B (5/2021).

Góc ảnh các công trình xây dựng trên thửa 147 tờ 10 vào tháng 5/2021.

Góc ảnh các công trình xây dựng trên thửa 147 tờ 10 vào tháng 5/2021.

Góc ảnh chính diện 1 dãy nhà nằm trên thửa 147 tờ 10, xem trong đó có căn nhà bị đập một phần bức tường (hiện nay căn nhà này vẫn chưa được xây dựng hoàn thiện) (5/2021).

Góc ảnh chính diện 1 dãy nhà nằm trên thửa 147 tờ 10, xem trong đó có căn nhà bị đập một phần bức tường (hiện nay căn nhà này vẫn chưa được xây dựng hoàn thiện) (5/2021).

Cận cảnh căn nhà trên thửa 147 tờ 10, Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài bị đập một phần tường. Theo người dân địa phương thì: Sở dĩ căn nhà chỉ bị đập mỗi bức tường là do chủ nhà được du di, Nhà nước không cho xây dựng tiếp, chủ nhà ngưng xây để đó và chờ… (5/2021).

Cận cảnh căn nhà trên thửa 147 tờ 10, Tổ 33, Khu phố 3, phường Trảng Dài bị đập một phần tường. Theo người dân địa phương thì: Sở dĩ căn nhà chỉ bị đập mỗi bức tường là do chủ nhà được du di, Nhà nước không cho xây dựng tiếp, chủ nhà ngưng xây để đó và chờ… (5/2021).

Tại sao đất nông nghiệp tại phường Trảng Dài bị phân lô nền, xây dựng công trình trái phép nhưng vẫn tồn tại?

Từ thực tế trên, chiểu theo Luật Đất đai quy định: Hành vi sử dụng đất không đúng mục đích bị nghiêm cấm (Khoản 3, Điều 12, Luật Đất đai 2013). Theo đó, người sử dụng đất vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác sang đất phi nông nghiệp tại khu vực đô thị mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Mức phạt tiền đối với hành vi này trong khung từ 6 triệu đồng đến 400 triệu đồng (khoản 3, Điều 11, Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai). Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm (điểm a, Khoản 5, Điều 11, Nghị định 91/2019/NĐ-CP). Qua đó, thấy rằng “Luật quy định một đường, còn thực tiễn áp dụng và tuân thủ một nẻo”.

Về phía ủy ban nhân dân các cấp của tỉnh Đồng Nai đã có nhiều cuộc họp; ban hành nhiều văn bản chỉ đạo; thành lập nhiều đoàn, tổ thanh kiểm tra; tổ chức rà soát, kiểm tra, xử lý các trường hợp phân lô bán nền, xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp tại địa bàn thành phố Biên Hòa nói chung và phường Trảng Dài nói riêng. Nhằm kiểm soát, chấn chỉnh tình trạng trên, nâng cao tinh thần tuân thủ pháp luật cho người dân. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vấn đề này không có nhiều chuyển biến.

Trả lời cho câu hỏi “ Tại sao đất nông nghiệp tại phường Trảng Dài bị phân lô nền, xây dựng công trình trái phép nhưng vẫn tồn tại?”, nhiều người dân đang sinh sống tại Khu phố 4, phường Trảng Dài cho biết: Luật quy định là vậy, nhưng vì “kế sinh nhai”, ổn định trật tự xã hội và nhiều vấn đề dân sinh khác nên chính quyền đã “mềm dẻo” trong việc áp dụng pháp luật khi xử lý các trường hợp phân lô, bán nền, xây dựng nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp trên địa bàn phường Trảng Dài.

Vị chi, đây có phải là câu trả lời thích đáng cho thực trạng sử dụng đất nông nghiệp để phân lô, bán nền, xây dựng trái phép tại phường Trảng Dài trong thời gian qua?