Minh Tiến
Yêu cầu doanh thu trong hoạt động xây dựng có còn áp dụng không?
"Đối với các gói thầu xây lắp thì yêu cầu về doanh thu của nhà thầu là doanh thu tổng hay chỉ tính riêng doanh thu từ xây lắp?".
Gói thầu xây lắp là gì?
Gói thầu xây lắp là gói thầu để thực hiện những công việc trong quá trình xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình cụ thể nào đó theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Để thực hiện các gói thầu xây lắp các nhà thầu cần có năng lực hoạt động xây dựng do pháp luật quy định.
Yêu cầu về doanh thu bình quân trong hồ sơ mời thầu quy định ra sao?
Cách tính toán thông thường về mức yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm được quy định trong hồ sơ mời thầu được thực hiện như sau:
Trường hợp thời gian hợp đồng trên 1 năm: Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hàng năm = (Giá gói thầu / thời gian thực hiện hợp đồng theo năm) x k. Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là từ 1,5 đến 2;
Trường hợp thời gian thực hiện hợp đồng dưới 1 năm: Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu trung bình hàng năm = Giá gói thầu x k. Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là 1,5.
*** Ví dụ: Giá gói thầu là 5 tỷ, thời gian thực hiện hợp đồng theo Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt là 24 tháng (02 năm), yêu cầu doanh thu bình quân 3 năm gần nhất (ví dụ: 2019, 2020. 2021) sẽ là:
5/2*1,5 = 3,75 tỷ hoặc 5/2 * 2 = 5 tỷ (hệ số k do Bên mời thầu tự quy định trong khoảng 1,5 đến 2). Khi đó nếu nhà thầu A có doanh thu năm 2019 là 2 tỷ, doanh thu năm 2020 là 4 tỷ, doanh thu năm 2022 là 6,5 tỷ, thì bình quân 3 năm là (2+4+6,5)/3 = 4,16 tỷ đồng, khi đó nếu bên mời thầu quy định doanh thu (hệ số k = 1,5) > 3,75 tỷ đồng thì trường hợp này nhà thầu sẽ đạt yêu cầu về mức doanh thu.
Doanh thu trong hoạt động xây dựng hay tính tổng doanh thu?
Chúng ta biết rằng có rất nhiều doanh nghiệp ngoài hoạt động xây lắp (hoạt động xây dựng) ra thì còn có rất nhiều hoạt động kinh doanh khác, mỗi mảng kinh doanh hàng năm đều đưa về doanh thu nhất định, chúng ta hay gọi là tổng doanh thu hay là doanh thu chung. Trở lại câu hỏi của nhà thầu ở trên hỏi rằng vậy đối với gói thầu xây lắp thì doanh thu yêu cầu trong hồ sơ mời thầu là doanh thu tổng hay doanh thu tính riêng từ hoạt động xây dựng?
Như chúng ta đã biết, trước đây tại các mẫu hồ sơ mời thầu do Bộ Kế hoạch đầu tư ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT thì đều yêu cầu doanh thu từ hoạt động xây dựng và giải thích "Doanh thu xây dựng hàng năm được tính bằng tổng các khoản thanh toán cho các hợp đồng xây lắp mà nhà thầu nhận được trong năm đó", Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/07/2015 và hết hiệu lực vào ngày 01/08/2022 sau khi Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT ra đời. Việc đưa ra yêu cầu này cũng gây ra những khó khăn nhất định cho nhà thầu lẫn bên chấm thầu trong quá trình thực hiện, bởi lẽ thông thường nhà thầu chỉ có trách nhiệm thực hiện kê khai, báo cáo doanh thu của doanh nghiệp hàng năm chứ không thực hiện kê khai, tổng hợp riêng doanh thu từ hoạt động xây dựng, đồng thời phía bên mời thầu muốn kiểm tra các số liệu này cũng đòi hỏi lượng lớn tài liệu để chứng minh.
Quy định mới tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT đã không yêu cầu về doanh thu xây dựng hàng năm mà trong các mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp chỉ yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm. Điều đó có nghĩa việc yêu cầu doanh thu xây dựng hàng năm đã bị bãi bỏ, thay vào đó là chỉ tính doanh thu tổng hay doanh thu của doanh nghiệp trong đó mà không phân biệt doanh thu đến từ mảng kinh doanh nào. Tuy nhiên, cũng phải nói thêm rằng do phạm vi điều chỉnh của Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT là "lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống đấu thầu quốc gia ...", điều đó có nghĩa chỉ áp dụng cho các gói thầu qua mạng, còn các gói thầu không qua mạng thì chưa biết áp dụng theo yêu cầu nào vì Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT lại hết hiệu lực (?).
Như vậy đối với đa số các gói thầu xây lắp hiện nay (thực hiện qua mạng), thì yêu cầu về doanh thu hoạt động xây dựng đã bị bãi bỏ và chỉ tính tổng doanh thu của nhà thầu trong năm tài chính đó.
Cre: Son Vu
Để được tư vấn, hỗ trợ, trợ giúp pháp lý miễn phí quý khách vui lòng liên hệ với Luật sư Sài Gòn 247.
Hotline: 0845.247.247 - 0816 00.11.33
Zalo/Viber: 0845.247.247 - 0816.00.11.33
Email: [email protected]