Minh Vy

2023-09-18 12:53:00

Phú Yên: Trạm bê tông của công ty Cổ phần Đầu tư Nắng Ban Mai liên tục bị người dân phản ánh về tình trạng gây ô nhiễm trường

Chi nhánh Công ty Cổ phần Đầu tư Nắng Ban Mai có địa chỉ trụ sở chính 581 Nguyễn Tất Thành, xã Bình Kiến, TP Tuy Hòa (Phú Yên) bị người dân tại thôn Liên Trì, xã Bình Kiến liên tục phản ánh tình trạng trạm bê tông gây ô nhiễm ảnh hưởng đời sống suốt thời gian dài.

Trước đó, ngày 7/7/2023, Báo Thanh tra có phản ánh tình trạng người dân “chết mòn” bên trạm bê tông của Công ty Nắng Ban Mai”. Theo đó Người dân tại thôn Liên Trì, xã Bình Kiến, TP Tuy Hoà bức xúc vì nhiều năm nay phải sống chung với bụi bẩn, ô nhiễm môi trường, xe tải ra vào trạm bê tông rơi vãi đất, cát ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, gây mất an toàn giao thông.

Thậm chí xe tải lớn ngang nhiên quay đầu (để vào công ty) ngay khu vực có bảng cấm quay đầu. Dù nhiều lần phản ánh, kiến nghị đến các cấp chính quyền địa phương về việc di dời trạm trộn bê của Công ty Cổ phần Đầu tư Nắng Ban Mai cách xa khu dân cư.

Mới đây, UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành Quyết định số 1214/QĐ-UBND ngày 14/9 về việc thu hồi đất và giao Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Tuy Hòa quản lý đối với trạm trộn bê tông thương phẩm và các sản phẩm phụ của Chi nhánh Công ty Cổ phần Đầu tư Nắng Ban Mai.

UBND tỉnh giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Tuy Hòa tổ chức bị thu hồi đất Chi nhánh Công ty Cổ phần Đầu tư Nắng Ban Mai, địa chỉ trụ sở chính tại 581 Nguyễn Tất Thành, xã Bình Kiến, TP Tuy Hòa. Tổ chức được Nhà nước giao đất để quản lý là Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Tuy Hòa.

Với diện tích đất thu hồi là 19.561,5m2. Mục đích sử dụng đất bị thu hồi: Trạm trộn bê tông thương phẩm và các sản phẩm phụ, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh. Vị trí, ranh giới khu đất theo mảnh trích lục bản đồ địa chính khu đất do Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường lập ngày 15/6/2022.

Lý do thu hồi đất theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai năm 2013 (Đơn trả lại đất số 52/CNNBM ngày 7/7/2023 của Chi nhánh Công ty Cổ phần Đầu tư Nắng Ban Mai về việc trả lại đất thuê của Nhà nước).

Về bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại, không bồi thường về đất theo quy định tại khoản 3 Điều 82 Luật đất đai năm 2013. Chi nhánh Công ty Cổ phần Đầu tư Nắng Ban Mai tự nguyện trả lại đất, cam kết không nhận tiền bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại theo nội dung tại Đơn trả lại đất số 52/CNNBM ngày 7/7/2023 và biên bản kiểm tra ngày 2/7/2023.

UBND tỉnh thu hồi và chấm dứt hiệu lực các Quyết định số 520/QĐ-UBND ngày 9/4/2012 về việc thu hồi và cho thuê đất công trình trạm trộn bê tông thương phẩm và các sản phẩm phụ tại xã Bình Kiến, TP Tuy Hòa; Quyết định số 817/QD-UBND ngày 21/4/2017 về việc chuyển hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê và Hợp đồng thuê đất số 83/2017/HĐTĐ ngày 26/7/2017 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BK 634277 cấp ngày 18/9/2012; chỉnh lý biến động ngày 23/1/2018.

Nắng Ban Mai hiện đang thi công dự án nào tại Phú Yên?

Theo tìm hiểu, Tập đoàn Đầu tư Nắng Ban Mai có trụ sở chính điạ chỉ: 01 Hoa Cau, Phường 07, Quận Phú Nhuận, TP.HCM. Chi nhánh số 581 Nguyễn Tất Thành, Xã Bình Kiến, TP. Tuy Hòa, Phú Yên.

Thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI (Nắng Ban Mai) địa chỉ số 1 Hoa Cau, Phường 07, Quận Phú Nhuận, TP.Hồ Chí Minh thành lập năm 2015, do ông Nguyễn Anh Khoa làm đại diện pháp luật.

Trong lịch sử tham gia đấu thầu đã tham gia 66 gói thầu, trong đó trúng 58 gói, 3 chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu hơn 3.199 tỷ đồng trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 261 tỷ đồng (15 gói thầu). Chủ yếu ở Phú Yên.

Từ tháng 2-7/2023 trúng 8 gói thi công xây lắp trong đó 2 gói chỉ định thầu, 2 gói trúng độc lập còn lại là liên danh. Các gói thầu đấu thầu rộng rãi đều một mình/một liên danh tham gia và trúng thầu. Tổng giá trị trúng thầu của Nắng Ban Mai cùng liên danh lên tới gần 700 tỷ đồng.

Là khách hàng quen thuộc của Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Phú Yên; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Tuy Hòa; UBND thị xã Sông Cầu; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Đông Hòa. Thường xuyên một liên danh hoặc một mình tham gia và trúng thầu.

Chỉ trong một ngày 26/7/2023, Nắng Ban Mai cùng liên danh đã được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Sông Cầu chỉ định thầu 2 gói thi công tổng giá giá gần 70 tỷ đồng. Cả 2 gói thầu đều do UBND thị xã Sông Cầu làm chủ đầu tư

+Khu tái định cư đường cao tốc Xuân Lộc 3 thuộc tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án thành phần đoạn Quy Nhơn-Chí Thạnh thuộc Dự án đường cao tốc Bắc-Nam phía đông giai đoạn 2021-2025 (đoạn trên địa phận thị xã Sông Cầu)

IB2300174476-00Gói thầu số 01XL: Toàn bộ phần xây lắp được Chỉ định thầu cho liên danh CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI; CÔNG TY TNHH TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÁT KHÁNH  ; CÔNG TY TNHH XÂY LẮP TRUNG THUẬN với giá 34.628.959.000 (Giá gói thầu 38.657.750.064) trong 90 ngày. Hình thức HĐ: theo đơn giá cố định.

+Khu tái định cư đường cao tốc Xuân Lộc 2 thuộc tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án thành phần đoạn Quy Nhơn-Chí Thạnh thuộc Dự án đường cao tốc Bắc-Nam phía đông giai đoạn 2021-2025 (đoạn trên địa phận thị xã Sông Cầu)

IB2300174399-00Gói thầu số 01XL: Toàn bộ phần xây lắp, được chỉ định thầu cho liên danh CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG HÒA MỸ; CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI; CÔNG TY TNHH TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÁT KHÁNH; CÔNG TY TNHH XÂY LẮP TRUNG THUẬN với giá 35.761.777.000 (Giá gói thầu 39.788.605.992) thời gian thi công 90 ngày. Hình thức HĐ theo đơn giá cố định.

+ Thay thế bó vỉa bằng đá Granite và lát vỉa hè bằng đá Granite đường Trần Phú (đoạn từ đường Lê Duẩn - đường Trần Suyền) và khu vực xung quanh chợ Phường 7, thành phố Tuy Hòa

IB2300122398-00Gói thầu số 07XL: Toàn bộ phần thi công xây dựng phần hạ tầng được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Tuy Hòa phê duyệt kết quả ngày 14/7/2023, CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI duy nhất tham gia và trúng thầu với giá hơn 11 tỷ đồng thi công trong 120 ngày từ 20/7/2023.

+Hạ tầng kỹ thuật KDC thôn Mỹ Hòa, xã Hòa Hiệp Bắc (nay là Khu phố Mỹ Hòa, phường Hòa Hiệp Bắc)

Gói thầu IB2300109577-00Gói thầu số 08XD: Xây dựng công trình (gồm chi phí XD phần san nền + giao thông + thoát nước + thoát nước thải + điện sinh hoạt và điện chiếu sáng) ngày 7/7/2023 Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thị xã Đông Hòa phê duyệt kết quả trúng thầu cho liên danh CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI và CÔNG TY TNHH XÂY LẮP TRUNG THUẬN với giá 21.620.662.853 (Giá dự toán 21.622.582.455). Thi công trong 160 ngày từ 12/7/2023. Duy nhất liên danh tham gia và trúng trong đó Nắng Ban Mai làm liên danh chính. Phương thức LCNT: Một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Theo tìm hiểu, Nắng Ban Mai và Trung Thuận (CÔNG TY TNHH XÂY LẮP TRUNG THUẬN) là cặp đôi liên tục xuất hiện cùng nhau trong các gói thầu xây lắp tại Phú Yên, trúng 15 gói xây lắp.

+Đầu tư, nâng cấp hoàn chỉnh tuyến ĐT.650

Gói thầu IB2300107826-00Gói thầu số 01XL: Thi công xây lắp toàn bộ công trình ngày 23/6/2023 Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Phú Yên đã phê duyệt kết quả trúng thầu cho liên danh CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI; CÔNG TY TNHH QUYẾT THẮNG; CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ THƯƠNG MẠI TUẤN TÚ với giá 194.003.985.697 (Giá dự toán 194.398.211.000). Loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Phương thức LCNT: Một giai đoạn hai túi hồ sơ thi công trong 870 ngày từ 24/6/2023. Đây là liên danh duy nhất tham gia gói thầu gần 200 tỷ này trong đó Nắng Ban Mai làm liên danh chính.

+Dự án Kè chống sạt lở bờ sông Ba khu vực thị trấn Củng Sơn, huyện Sơn Hòa, khu vực thôn Phú Sen, huyện Phú Hòa và khu vực phường 6, thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên

Gói thầu IB2300045729-00Gói thầu số 01XL: thi công xây lắp toàn bộ công trình ngày 25/04/2023, Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Phú Yên đã phê duyệt kết quả trúng thầu cho Liên dnah CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI và CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP THỦY LỢI HƯNG YÊN với giá 216.491.962.021 (Giá dự toán 216.857.751.115) thi công trong 210 ngày. Loại hợp đồng theo đơn giá cố định. Phương thức LCNT: Một giai đoạn hai túi hồ sơ. Đây cũng là liên danh duy nhất tham gia gói thầu hơn 200 tỷ trong đó Nắng Ban Mai làm liên danh chính.

+ Thay thế bó vỉa hè bằng đá Granite và lát gạch vỉa hè bằng gạch Terrezo các tuyến đường Trường Chinh, Nguyễn Thái Học, Nguyễn Huệ, Lê Lợi, Lê Trung Kiên

Gói thầu IB2200102940-00Gói thầu số 13XL: Toàn bộ phần xây lắp ngày 16/2/2023 được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Tuy Hòa phê duyệt kết quả trúng thầu cho CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ NẮNG BAN MAI với giá 53.818.131.000 (Giá dự toán 53.925.559.962) thi công trong 240 ngày. Phương thức LCNT: Một giai đoạn hai túi hồ sơ. Gói thầu này có duy nhất Nắng Ban Mai tham gia và trúng.

Chỉ trong 6 tháng trúng 8 gói thi công xây lắp trong đó riêng tháng 7 trúng liền 4 gói thi công xây lắp toàn một liên danh/một mình tham gia và trúng thầu. 2 gói trúng độc lập, 3 gói làm liên danh chính, một chuyên gia đấu thầu lo ngại liệu Nắng Ban Mai có đủ nhân sự, máy móc cũng như đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình tại Phú Yên?

Việc Nắng Ban Mai liên tục cùng liên danh trúng gói thầu xây lắp sát giá, liệu có đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu???

Căn cứ khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà thầu đều tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”.

Theo chuyên gia đấu thầu, các gói thầu được đưa ra đấu thầu nhằm mục đích đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh tế cho nhà nước. Khi gói thầu được công khai, minh bạch thu hút được nhiều nhà thầu tham dự thì mới đạt được tiêu chí cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Vì khi đó, chủ đầu tư mới có thể lựa chọn được nhà thầu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí mời thầu, đảm bảo giá của nhà thầu được lựa chọn là tiết kiệm nhất góp phần tiết kiệm cho ngân sách.

Và ngược lại, khi gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự và được công bố trúng thầu thì không thể cạnh tranh và khi không có tính cạnh tranh thì không thể đánh giá được hiệu quả kinh tế của đấu thầu mang lại. Bên cạnh đó, Luật đấu thầu cũng đã quy định rõ tại khoản 6 Điều 89 về các hành vi nghiêm cấm thực hiện nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch.

Tại Điều 37 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trong đó, phải đảm bảo số lượng gói thầu thực hiện lựa chọn qua mạng theo đúng quy định, mục đích nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời thu hút nhà thầu, tăng tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Việc thực hiện lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu trực tiếp sẽ làm hạn chế nhà thầu tham dự, thông tin không được công bố rộng rãi dẫn đến việc các nhà thầu không biết để tham gia đấu thầu, điều này cũng làm cho công tác đấu thầu giảm hiệu quả kinh tế.

Cre: Shiin