Minh Hải
Mới! Luật Đấu thầu năm 2023
Ngày 17/07/2023 Văn phòng Chủ tịch nước đã chính thức công bố Lệnh của Chủ tịch nước về Luật Đấu thầu được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp lần thứ 5.Sau đây chúng ta cùng điểm qua một số điểm mới quan trọng có thay đổi của Luật Đấu thầu năm 2023.
Luật Đấu thầu năm 2023
Năm 2023 tại kỳ họp lần thứ 5 Quốc hội khóa XV đã chính thức thông qua Luật Đấu thầu (mới), bản chất lần này không phải là Luật Đấu thầu sửa đổi mà là ban hành lại Luật Đấu thầu nên từ nay có thể các nhà thầu sẽ phải quen gọi là Luật Đấu thầu 2023 (thay thế cho Luật Đấu thầu 2013). Luật Đấu thầu được ban hành năm 2013, hay còn gọi là Luật Đấu thầu 2013 (được ban hành có hiệu lực từ ngày 01/01/2014). Như vậy đến thời điểm hiện tại Luật Đấu thầu đã có hành trình gần 10 năm, năm 2022 có sửa đổi một số nội dung (tuy nhiên không đáng kể).
Những điểm mới đáng chú ý của Luật Đấu thầu năm 2023
1. Về phạm vi áp dụng
Luật đã bổ sung điểm a khoản 2 Điều 2 về hoạt động lựa chọn nhà thầu để thực hiện bao gồm: Các gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp và doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
2. Hộ kinh doanh
Luật đã bổ sung hộ kinh doanh vào là đối tượng tham gia hoạt động đấu thầu (như trước đây Luật Đấu thầu 2013 chưa nói tới).
3. Đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu
Đã được quy định rõ hơn trong Luật Đấu thầu năm 2023.
4. Ưu đãi trong đấu thầu
Đã đưa nội dung ưu đãi hàng hóa xuất xứ Việt Nam và nhiều nội dung đổi mới, ưu tiên nhà thầu Việt Nam.
5. Đảm bảo dự thầu
Có hình thức mới là nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam.
6. Các hành vi bị cấm
Có thêm nội dung rất quan trọng đó là "c) Nhà thầu, nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm đã tham dự thầu và đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng cố ý không cung cấp tài liệu để chứng minh năng lực, kinh nghiệm khi được bên mời thầu yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu hoặc khi được yêu cầu đối chiếu tài liệu nhằm tạo điều kiện để một bên trúng thầu". Đây là việc để chấm dứt phần nào tình trạng quân xanh, quân đỏ.
7. Chuyển nhượng thầu
Không quy định khung cứng như trước đây nữa mà giao trách nhiệm cho chủ đầu tư và tư vấn giám sát đối với việc này.
8. Có thêm hình thức lựa chọn nhà thầu
Đó là hình thức đàm phán giá áp dụng cho các gói thầu trong ngành y tế.
9. Bổ sung thêm một số trường hợp đặc biệt được phép chỉ định thầu
Luật hóa một số trường hợp lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đã được quy định tại Quyết định số 17/2019 của Thủ tướng Chính phủ được áp dụng hình thức chỉ định thầu.
10. Chào hàng cạnh tranh được mở rộng cho cả gói thầu hỗn hợp có giá không quá 5 tỷ đồng
11. Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt
Được quy định khá chi tiết các trường hợp lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt và thẩm quyền quyết định trong các trường hợp này.
12. Bổ sung phương thức và hình thức lựa chọn nhà đầu tư vào Luật
Trong các điều của Luật Đấu thầu 2023 xuyên suốt đã bổ sung các nội dung liên quan đến lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ lựa chọn, cách thức lựa chọn, hợp đồng với nhà đầu tư.
13. Điểm mới liên quan đến kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Cho phép tùy chọn mua thêm đến 30% khối lượng tương ứng trong hợp đồng khi xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
- Luật Đấu thầu 2023 cải cách nội dung này theo hướng ủy quyền cho cơ quan cấp dưới, chủ đầu tư phê duyệt. Theo đó, chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu; người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án không áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt.
14. Thay đổi một số thời gian trong lựa chọn nhà thầu
15. Áp dụng đấu thầu qua mạng từ năm 2025
16. Quy định cụ thể hơn các trường hợp mua hóa chất, thiết bị y tế
17. Đã bỏ nội dung hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cơ bản, đồng thời bổ sung thêm một số hình thức hợp đồng khác phù hợp với thực tiễn
Trên đây Luật sư Sài Gòn 247 đã điểm qua một số điểm mới quan trọng có thay đổi của Luật Đấu thầu năm 2023 so với Luật Đấu thầu năm 2013. Bài viết mới dừng lại ở mức độ điểm qua,sau đó Luật sư Sài Gòn 247 sẽ thực hiện từng bài viết với các chủ đề khác nhau. Hãy theo dõi chuyên mục Tin tức của Luật sư Sài Gòn 247 để cập nhật các bài viết tiếp theo!
Nếu có thắc mắc cần được hỗ trợ, hãy liên hệ ngay với Luật sư Sài Gòn 247
Hotline : 0845.247.247
Zalo : 0845.247.247
Viber : 0845.247.247
Gmail : [email protected]