Minh Vy
Lâm Đồng: Gói thầu mua sắm trang thiết bị dạy và học cho các trường học, tiêu chuẩn ISO làm khó nhà thầu?
Gói thầu mua sắm thiết bị dạy và học cho các trường học trên địa bàn huyện Cát Tiên (Lâm Đồng) do Công ty CP Tư vấn Xây dựng Lâm Đồng (bên mời thầu) trị giá hơn 6 tỷ đồng bị nhà thầu yêu cầu làm rõ E-HSMT vì các tiêu chuẩn ISO gây hạn chế nhà thầu.
Thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tại PL2300153242 Mua sắm thiết bị dạy và học cho các trường học trên địa bàn huyện với dự toán mua sắm 6.218.040.000 do Ủy ban Nhân dân huyện Cát Tiên phê duyệt ngày 22/8/2023, số QĐ phê duyệt 811/QĐ-UBND.
Theo đó kế hoạch gồm 3 gói thầu trong đó các gói thầu Lập HSMT, đánh giá HSDT; Thẩm định HSMT, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu đều được chỉ định thầu rút gọn.
Đối với gói IB2300220999-02 Mua sắm thiết bị dạy và học cho các trường học trên địa bàn huyện có giá 6.170.920.000 do Công ty CP Tư vấn Xây dựng Lâm Đồng mời thời, đóng thầu ngày 16/9/2023.
Sau khi HSMT được phát hành, nhà thầu đã có văn bản đề nghị bên mời thầu bỏ những tiêu chuẩn của các sản phẩm gồm Hệ thống vận động ngoài trời (thang leo – cầu trượt – ống chui, cầu trượt đơn, cầu trượt đôi nhà trẻ, bập bênh, nhà bóng... như trong HSMT để thu hút nhà thầu, tạo sự cạnh tranh công bằng cho các nhà thầu tham dự thầu.
Cụ thể tại Mục 1.2 – Chương V – Yêu cầu về kỹ thuật: “Đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015; ISO 14001: 2015; ISO 45001: 2018; TCVN 6238-1:2017; TCVN 6238-3:2011; TCVN 6238-4A: 2017 (có tài liệu chứng minh đính kèm E-HSDT)..”
Theo nhà thầu, sản phẩm của gói thầu này là hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, có thể sản xuất hoặc thương mại để cung cấp, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất. Do đó, việc Bên mời thầu yêu cầu như trên là chưa phù hợp với tính chất của gói thầu và (Điểm a, Khoản 1, Điều 27) Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 "a) Trường hợp hàng hóa của gói thầu là hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất, trong E-HSMT không được yêu cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương"; (Điểm g, Khoản 2, phụ lục 09) Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 "g) Yêu cầu về giấy chứng nhận ISO đối với nhà thầu không phải là nhà sản xuất."
Phản hồi nhà thầu, Công ty CP Tư vấn Xây dựng Lâm Đồng - bên mời thầu khẳng định, yêu cầu về kỹ thuật Đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015; ISO 14001: 2015; ISO 45001: 2018; TCVN 6238-1:2017; TCVN 6238-3:2011; TCVN 6238-4A: 2017 (có tài liệu chứng minh đính kèm E-HSDT)” là tiêu chuẩn chất lượng của Nhà sản xuất hàng hóa và là yêu cầu để chứng minh chất lượng của hàng hóa, đảm bảo hàng hóa cung cấp cho gói thầu là hàng hóa có chất lượng tốt.
Hiện gói thầu trên có 3 nhà thầu tham dự gồm Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Phúc Gia Khang (TP HCM) giá dự thầu 5.239.609.000; Công ty TNHH Một thành viên Thiết bị và Công nghệ GM Việt Nam (Gia Lai) giá dự thầu 6.058.331.136; Công ty TNHH Thương mại và Kỹ thuật Viễn Đông (Lâm Đồng) giá dự thầu 5.957.805.000. Gói thầu hiện đang trong thời gian xét thầu.
“Sức khỏe” các nhà thầu ra sao?
Cả 3 nhà thầu đều chuyên cung cấp lắp đặt thiết bị tại nhiều tỉnh thành trên cả nước.
Đầu tiên trong cuộc đua tam mã, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Phúc Gia Khang (Công ty Phúc Gia Khang) với 122/263 gói thầu trúng, 22 gói chưa có kết quả, tổng giá trị trúng thầu hơn 649 tỷ đồng trong đó trúng vai trò độc lập hơn 154 tỷ đồng (chỉ định thầu 3.823.884.580).
Công ty Phúc Gia Khang thành lập năm 2001, địa chỉ tại 27 đường 6D, Khu dân cư Đại Phúc, ấp 5, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, TP HCM do ông Nguyễn Tuấn Anh làm đại diện pháp luật.
Từ tháng 4- 27/9/2023 trúng, doanh nghiệp đã 29 gói mua sắm thiết bị chủ yếu trường học, trạm y tế trong đó 9 gói được chỉ định thầu rút gọn. Từ 16-27/9/2023 trúng 6 gói mua sắm thiết bị trong đó có 5 gói tại Thanh Hóa. Nhà thầu này là khách của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Trà Vinh; Sở Giáo dục và Đào tạo Long An; Ban quản lý các dự án XDCT huyện Thới Bình; Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Dương; Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lâm Đồng…
Trước đó, hồi tháng 4/2023, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Phúc Gia Khang trúng gói thầu số 3: Mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy nghề do Công ty CP Tư vấn Xây dựng Lâm Đồng mời thầu, Trung tâm GDNN&GDTX Đức Trọng làm chủ đầu tư trị giá 880.030.000 trong 60 ngày .
Công ty TNHH Một thành viên Thiết bị và Công nghệ GM Việt Nam (Công ty GM Việt Nam) thành lập năm 2016 địa chỉ tại 07B Tăng Bạt Hổ, phường Yên Đỗ, Thành phố Pleiku, Gia Lai. Loại doanh nghiệp là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Đã trúng 39/104 gói thầu trong đó 6 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu hơn 244 tỷ đồng, trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 34 tỷ đồng (3.086.609.000 là các gói chỉ định thầu).
Công ty GM Việt Nam là khách hàng quen của Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Gia Lai; Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Gia Lai; Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum.
Từ 2022 tới nay, DN đã trúng 13 gói chủ yếu cung cấp lắp đặt thiết bị như thiết bị chữa cháy, máy in... tại Gia Lai. Từ tháng 1-8/2023 trúng 6 gói mua sắm thiết bị trong đó 2 gói của Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Gia Lai được chỉ định thầu rút gọn.
Chỉ trong ngày 8/8/2023, Công ty GM Việt Nam cùng liên danh được công bố kết quả trúng 2 gói thầu củ Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Gia Lai:
Dự án đầu tư xây mới và mua sắm trang thiết bị cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh Gia Lai, gói thầu Xây dựng công trình, hệ thống phòng cháy chữa cháy và cung cấp, lắp đặt thiết bị, duy nhất liên danh Công ty phát triển đô thị Tây Nguyên - Công ty Hiệp Hòa Phát - Công ty Minh Mạnh Phát - Công ty Thiết bị PCCC 4-10 Gia Lai - Công ty Đầu tư HDN - Công ty Hoàng Phúc - Công ty Thiết bị và Công nghệ GM Việt Nam tham gia và trúng thầu với giá hơn 102 tỷ đồng thi công trong 150 ngày từ 4/08/2023. Phương thức LCNT: Một giai đoạn hai túi hồ sơ
Gói thầu Cung cấp, lắp đặt các thiết bị mua sắm tập trung năm 2023 trên địa bàn tỉnh Gia Lai, liên danh Công ty TNHH Một thành viên Thiết bị và Công nghệ GM Việt Nam và Công ty Cổ phần Đầu tư Tasla Việt Nam trúng thầu với giá 13.814.859.000 (Giá gói thầu: 14.025.562.000) thi công trong 90 ngày từ 3/08/2023.
Công ty TNHH Thương mại và Kỹ thuật Viễn Đông (Công ty Viễn Đông) thành lập năm 2003 trụ sở tại số 100-102, Phù Đổng Thiên Vương, phường 8, Thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng do ông Dương Thanh Lâm làm đại diện pháp luật – đây là nhà thầu chuyên trúng gói mua sắm thiết bị tại Lâm Đồng.
Với lịch sử đấu thầu trúng 208/378 gói thầu trong đó 17 gói chưa có kết quả, tổng giá trị trúng thầu hơn 1.271 tỷ đồng. Trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 832 tỷ đồng (1.245.798.539 là các gói chỉ định thầu).
Từ 2014 đến 7/9/2023, DN đã trúng 91 gói chủ yếu cung cấp lắp đặt thiết bị trường học, văn phòng… tại Lâm Đồng. Công ty Viễn Đông là khách hàng của Cục thuế tỉnh Lâm Đồng; Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Lâm Đồng; Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lâm Đồng; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Di Linh; Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng; Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Lâm Hà…
Bên mời thầu chủ yếu Công ty CP Tư vấn Xây dựng Lâm Đồng (tỷ lệ trúng thầu 96.23%) , Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng ACC (tỷ lệ trúng thầu 96.67%).
Mới nhất, gói thầu thiết lập điểm hỗ trợ công nghệ thông tin tại 02 xã trên địa bàn huyện Di Linh (Ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển KTXH và đảm bảo an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi) được Phòng VH&TT huyện Di Linh giao cho Công ty CP Tư vấn Xây dựng Lâm Đồng mời thầu. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thương mại và Kỹ thuật Viễn Đông với giá 102.060.000 (Giá gói thầu 106.000.000) thi công trong 10 ngày từ 30/8/2023.
Nhìn vào lịch sử đấu thầu của cuộc đua tam mã, một chuyên gia đấu thầu nhiều năm kinh nghiệm dự đoán, Công ty Viễn Đông và công ty GM Việt Nam có cơ hội và “rộng cửa” hơn đối thủ còn lại.
Cre: Pamela