Chị Đại

2020-10-20 10:55:00

Hài hước quy trình giải quyết tố cáo của Chủ tịch UBND huyện Long Thành?

Ngày 14/9/2020, bà H. có đơn tố cáo công ty TNHH Phát Triển Nhà Thịnh Phú xây dựng trái phép, mở bán dự án khi chưa đủ điều kiện mở bán bất động sản gửi đến UBND huyện Long Thành để được xem xét, giải quyết theo đúng quy định. Nhưng thay vì phải ra thông báo thụ lý đơn của bà H. thì Chủ tịch UBND huyện Long Thành lại kéo dài tận 30 ngày mới có văn bản hướng dẫn bà H. liên hệ cơ quan có thẩm quyền để được xử lý giải quyết và cho rằng không thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện Long Thành, không chuyển đơn cũng không nêu rõ công dân phải liên hệ cơ quan nào!.

Theo đơn tố cáo của bà H. đề ngày 14/9/2020 với nội dung tố cáo công ty TNHH Phát Triển Nhà Thịnh Phú xây dựng trái phép khi chưa có giấy phép xây dựng dự án Long Thành Central nhưng công ty này đã xây dựng hầu như hoàn thiện cơ bản hạ tầng kỹ thuật bao gồm: thi công xong các tuyến đường, vỉa hè, trụ điện, hệ thống điện âm, hệ thống thoát nước, trồng cây xanh trên vỉa hè và mở bán dự án khi chưa đủ điều kiện mở bán bất động sản theo quy định của Luật kinh doanh bất động sản.

Đến ngày 14/10/2020, UBND huyện Long Thành có văn bản số 10463/UBND-NC hướng dẫn bà H. liên hệ cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết và cho rằng đơn tố cáo của bà H. không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Long Thành.

Rõ ràng, việc bà H. có đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, kinh doanh bất động sản cụ thể là hành vi xây dựng trái phép và mở bán bất động sản khi chưa đủ điều kiện của công ty TNHH Phát Triển Nhà Thịnh Phú. Thay vì phải áp dụng nguyên tắc xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo theo quy định tại Điều 41 Luật tố cáo 2018 thì Chủ tịch UBND huyện Long Thành lại “đánh lạc hướng” người tố cáo bằng việc xác định thẩm quyền của mình chỉ giải quyết tố cáo theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật tố cáo 2018 là giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, phó chủ tịch UBND cấp xã, cán bộ, viên chức khác do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp; Giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong viêc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cơ quan, tổ chức do UBND cấp huyện quản lý trực tiếp. Còn hành vi vi phạm pháp luật của công ty TNHH Phát Triển Nhà Thịnh Phú thì không thuộc thẩm quyền giải quyết.

Hình như việc xác định hành vi, đối tượng bị tố cáo và ngay cả thẩm quyền giải quyết tố cáo của mình cũng đang là vấn đề rất khó khăn đối với vị lãnh đạo này?

Tại điểm c khoản 5 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ- CP quy định: hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng thì bị phạt tiền từ 30 -50 triệu đồng đối với công trình yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế -kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng (dự án Long Thành Central thuộc trường hợp phải lập dự án đầu tư xây dựng)

Theo đó, Công ty TNHH Phát triển Nhà Thịnh Phú khi chưa có giấy phép xây dựng đã tiến hành xây dựng gần như hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật của dự án đã vi phạm quy định nêu trên.

Căn cứ điều 77 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền phạt tiền đến 100.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ năng lực hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; áp dụng các biện pháp khắc phục hậy quả theo quy định tại khỏa 3 điều 3 Nghị định này.

Như vậy, rõ ràng hành vi xây dựng trái phép công trình tại Dự án Long Thành Central của Công ty TNHH Phát triển Nhà Thịnh Phú như đơn của Bà H thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Long Thành. Do hành vi vi phạm nằm trong thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND huyện nhưng lại bị vị lãnh đạo này từ chối giải quyết một cách “mập mờ” bằng văn bản hướng dẫn công dân liên hệ một cơ quan nào đó mà không nêu rõ.

Theo quy định tại khoản 1 điều 29 Luật tố cáo 2018, đơn tố cáo của bà H đáp ứng đầy đủ các điều kiện để Chủ tịch UBND huyện Long Thành ra quyết định thụ lý.

Mặt khác, tại khoản 1 điều 24 Luật tố cáo 2018, trong thời hạn không quá 10 làm việc kể từ ngày nhận đơn tố cáo đối với trường hợp phải kiểm tra, xác minh tại nhiều địa điểm hoặc phải ủy quyền cho cơ quan tổ chức có thẩm quyền kiểm tra xác minh, nếu không thuộc trường hợp này thì trong thời hạn 7 ngày làm việc người giải quyết tố cáo phải ra quyết định thụ lý tố cáo.

Trường hợp Chủ tịch UBND huyện Long Thành cho rằng đơn tố cáo của bà H. không thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn tố cáo phải chuyển đến cơ quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người tố cáo được biết (Theo khoản 2 Điều 24 Luật tố cáo 2018). Đằng này, Chủ tịch UBND huyện Long Thành lại cần đến 30 ngày (14/9/2020 – 14/10/2020) mới có duy nhất một văn bản hướng dẫn người tố cáo liên hệ cơ quan khác mà không không phải là chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Việc giải quyết tố cáo của Chủ tịch UBND huyện Long Thành đã vi phạm nghiêm trọng quy định về trình tự giải quyết tố cáo theo Luật tố cáo 2018. Đồng thời, hành vi tố cáo thuộc thẩm quyền của UBND huyện nhưng lại đùn đẩy cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác không xác định rõ đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền được giải quyết tố cáo của công dân.