Thy Na
Gói thầu xây lắp hơn 37 tỷ đồng tại Đất Đỏ: Cuộc so kè giữa công ty Hà Nam và công ty Thạch Sơn, nhà thầu nào áp đảo?
Công ty TNHH xây dựng Hà Nam và LIÊN DANH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN VÀ CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG AN QUỐC DUY hiện là hai nhà thầu tham gia gói gói thầu xây lắp tại Tuyến đường từ nhà ông Nguyễn Tài Phúc đến nhà bà Trần Thị Huệ, xã Phước Long Thọ, Đất Đỏ (Bà Rịa Vũng Tàu) trị giá gần 38 tỷ đồng.
Theo tìm hiểu trên muasamcong.mpi.gov.vn, gói thầu IB2300165272-00 Gói thầu số 04 (xây lắp) do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ làm chủ đầu tư hiện đã đóng thầu ngày 8/8/2023. Theo kết quả mời thầu hiện có hai nhà thầu tham gia đó là LIÊN DANH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN VÀ CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG AN QUỐC DUY và CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG HÀ NAM.
Công ty TNHH Xây dựng Hà Nam và Công ty TNHH Xây dựng Thạch Sơn là hai nhà thầu quen mặt thường xuyê trúng thầu một mình một ngựa tại Long Điền và Đất Đỏ. Vậy cuộc đua này nhà thầu nào sẽ giành được lợi thế?
Theo tìm hiểu, Công ty TNHH xây dựng Hà Nam (Công ty Hà Nam) có địa chỉ 41 Lê Quý Đôn, phường Phước Trung, thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chuyên trúng gói thầu xây lắp của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Điền và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền làm chủ đầu tư. Công ty Hà Nam thành lập năm 2009, do ông Nguyễn Xuân Hoàng làm đại diện pháp luật, trong lịch sử tham gia 31 gói thầu, trúng 22 gói. Tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn 645 tỷ đồng, trong đó trúng thầu với vai trò độc lập hơn 230 tỷ đồng.
Chỉ vài tháng đầu năm 2023 trúng 8 gói xây lắp ở Long Điền toàn một mình tham gia và trúng thầu.
Gói thầu xây lắp thuộc dự án Đường từ HL5 - khu du lịch Rừng Dương, xã Phước Tỉnh, huyện Long Điền, nhà thầu công ty Hà Nam chỉ mới thi công một số cống thoát nước, chưa làm nền hạ tầng.
gói thầu xâp lắp thuộc dự án Đường tổ 7 ấp Phước Lâm, xã Phước Hưng, huyện Long Điền, công ty Hà Nam đang thi công phần cống thoát nước phía đầu đường vào nhà thờ giáo xứ Phước Lâm. Một số tuyến đường trong tổ 7 đã thi công xong phần cống thoát nước nhưng chưa làm nền hạ, tráng nhựa đường nên còn dang dở, lổm cổm ảnh hưởng đến việc lưu thông của người dân.
Tuy nhiên theo người dân phản ánh, nhiều gói thầu của công ty Hà Nam có tình trạng khởi công để đó, thi công thiếu an toàn.
Tại Đất Đỏ, Từ 2018 đến 2022 trúng 32 gói xây lắp do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ làm chủ đầu tư. Năm 2022 trúng 7 gói xây lắp một mình một ngựa, trong đó có 1 gói được đấu thầu trực tiếp. Năm 2021 trúng 7 gói xây lắp toàn bộ đấu thầu trực tiếp. Năm 2020 trúng 10 gói xây lắp toàn bộ đều được đấu thầu trực tiếp không có đối thủ cạnh tranh.
Năm 2023 doanh nghiệp này chưa trúng gói nào tại Đất Đỏ. Gói thầu xây lắp tại tuyến đường từ nhà ông Nguyễn Tài Phúc đến nhà bà Trần Thị Huệ, xã Phước Long Thọ là gói thầu đầu tiên tham gia.
+ Trước đó ngày 22/12/2022, Gói thầu IB2200055895-00Gói thầu 05 (Xây lắp Nâng cấp đường nội bản Lọng Háy, xã Mường Phăng, phương thức LCNT
Một giai đoạn hai túi hồ sơ. Đơn vị trúng thầu là CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG HÀ NAM với giá 34.702.691.220 (Giá dự toán
34,752.963,405 ( tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,14%), thi công trong 24 tháng. Đây cũng là đơn vị duy nhất tham gia và trúng thầu.
+ Ngày 3/11/2022, gói thầu xây lắp tại dự án Gia cố bờ kè đường Trần Hưng Đạo, thị trấn Phước Hải, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG HÀ NAM duy nhất tham gia và trúng thầu với giá 12.367.027.689 (Giá dự toán 12.403.978.142, tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,2%). Thi công trong 6 tháng.
Trước đó các gói thầu tại Long Điền, Công ty Hà Nam luôn giành chiến thắng trước công ty TNHH Xây dựng Thạch Sơn. Tham gia gói nào trúng gói đó của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ, ít đối thủ cạnh tranh, tỷ lệ tiết kiệm dưới 1% liệu công ty Hà Nam tiếp tục sẽ giành được gói thầu xây lắp trị giá hơn 37 sắp tới?
Không hề kém cạnh về năng lực cũng như số gói thầu trúng tại Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ. Công ty TNHH Xây dựng Thạch Sơn (4/1A Ấp An Bình, Xã An Ngãi, Huyện Long Điền, Bà Rịa - Vũng Tàu), thành lập năm 2015 do bà Nguyễn Hoài Nga làm đại diện pháp luật. Đã tham gia 102 gói thầu, trong đó trúng 87 gói, tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn 400 tỷ đồng. Trong đó trúng với vai trò độc là hơn 282 tỷ đồng. Công ty này cùng công ty TNHH Xây dựng Hà Nam là những nhà thầu ruột tại Long Điền. Thường xuyên trúng gói thầu lớn, tần suất liên tục trên địa bàn Long Điền.
Công ty TNHH Xây dựng Thạch Sơn thường xuyên một mình một ngựa tham gia là trúng, đặc biệt gói thầu của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Điền làm chủ đầu tư.
Tại Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ, từ 2018 đến 2022 trúng 33 gói thầu xây lắp. Năm 2022 trúng 8 gói xây lắp đều một mình một ngựa. Năm 2020 trúng 11 goi xây lắp có đến 5 gói đấu thầu trực tiếp. Đa số trúng độc lập, một mình một ngựa, ít đối thủ cạnh tranh.
Hiện công ty Thạch Sơn đang thi công dự án của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ. Tình trạng công trình tại đây cũng thi công cầm chừng, trong đó phải kể đến dự án Nâng cấp các tuyến đường giao thông khu vực ấp Tân Thuận, xã Long Tân do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ làm chủ đầu tư.
Gói thầu 01 khởi công từ ngày 14/1/22022, thi công trong 10 tháng do công ty TNHH Xây dựng Thạch Sơn thi công. Chỉ còn vài tháng nữa là hết thời gian thi công, liệu có về đích đúng hạn?
Ngoài ra, doanh nghiệp này hiện đang thi công dự án tại Đất Đỏ:
+ Bê tông các tuyến hẻm xã Láng Dài (giai đoạn 2), gói thầu IB2200054282-00Gói thầu số 01 (Xây lắp) duy nhất CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN tham gia và trúng thầu với giá 7.394.066.233 (Giá dự toán 7.402.772.102, tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,11%). Thi công trong 12 tháng.
+ Tại dự án Nâng cấp các tuyến đường giao thông khu vực ấp Tân Thuận, xã Long Tân, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN cũng duy nhất tham gia và trúng thầu với giá 9.527.089.268 (Giá dự toán 9.555.526.159, tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,29%). Thi công trong 10 tháng từ 9/12/2022.
Tại Long Điền, theo phản ánh của người dân, gói thầu xây lắp tuyến đường từ ruộng ông Sáu Bầu đến kênh cấp I, thị trấn Long Điền, huyện Long Điền (Bà Rịa Vũng Tàu) do công ty TNHH Xây dựng Thạch Sơn thi công từ ngày 23/11/2022 với giá trị 8.405.273.393 trong 9 tháng. Tuy nhiên từ tháng 7/2023 con đường này đã vắng bóng đơn vị thi công, hiện mặt đường có dấu hiệu lồi lõm, rạn nứt, đọng nước, các kè đá bê tông hai bên đường có dấu hiệu bong tróc, không đạt chất lượng.
Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Điền là chủ đầu tư. Gói xây lắp của tuyến đường từ ruộng ông Sáu Bầu đến kênh cấp I, thị trấn Long Điền, huyện Long Điền do Công ty TNHH Xây dựng Thạch Sơn thi công. Đây cũng là đơn vị duy nhất tham gia gói thầu và trúng với giá 8.405.273.393 (Giá dự toán 8.417.832.407, tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,14%). Thực hiện trong 9 tháng.
CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG AN QUỐC DUY (Quốc Lộ 55, Tổ 3, Ấp Phước Trung, Xã Phước Long Thọ, Huyện Đất đỏ, Bà Rịa - Vũng Tàu) thành lập năm 2010, đã tham gia 62 gói trúng 61 gói, 1 gói đang chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu hơn 688 tỷ đồng, trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 518 tỷ đồng.
Từ 2018 đến 2022 trúng 38 gói thầu của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ. Năm 2020 trúng 16 gói xây lắp có đến 13 gói đấu thầu trực tiếp, 3 gói đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh đều một mình tham gia và trúng thầu.
+ Ngày 2/12/2022, tại dự án Xây dựng trụ sở Bộ phận Tiếp nhận, Trả kết quả và Tiếp công dân huyện Đất Đỏ, gói thầu IB2200041036-01Gói thầu số 01 (xây lắp + thiết bị), duy nhất CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG AN QUỐC DUY tham gia và trúng với giá 12.206.968.679 (Giá dự toán 12.243.059.433, tỷ lệ tiết kiệm 0,29 %), thi công trong 16 tháng.
+ Ngày 8/7/2022, dự án Xây dựng Đền liệt sĩ xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ, gói thầu 20220629959-00Số 01 (Xây lắp + thiết bị), CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG AN QUỐC DUY trúng thầu với giá 15.268.468.679 (Giá dự toán 15.314.598.227, tỷ lệ tiết kiệm 0,3%), thi công trong 24 tháng.
Có thể thấy LIÊN DANH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN VÀ CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG AN QUỐC DUY, chiếm ưu thế hơn thường xuyên trúng gói thầu tại Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ. Vậy cuộc so gang giữa liên danh trên với công ty TNHH Xây dựng Hà Nam, nhà thầu nào sẽ chiếm ưu thế và giành được gói thầu gần 38 tỷ đồng?
Theo một chuyên gia đấu thầu, việc nhà thầu quen mặt liên tục trúng thầu, thậm chí các gói thầu chỉ có một nhà thầu tham gia và trúng liệu có đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu? Khi mà các gói thầu của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ thường xuyên chỉ có 1 nhà thầu tham gia và trúng, tỷ lệ tiết kiệm dưới 1% liệu có đảm bảo tính cạnh tranh và tiết kiệm trong đấu thầu???
Căn cứ khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà thầu đều tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”.
Theo chuyên gia đấu thầu, các gói thầu được đưa ra đấu thầu nhằm mục đích đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh tế cho nhà nước. Khi gói thầu được công khai, minh bạch thu hút được nhiều nhà thầu tham dự thì mới đạt được tiêu chí cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Vì khi đó, chủ đầu tư mới có thể lựa chọn được nhà thầu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí mời thầu, đảm bảo giá của nhà thầu được lựa chọn là tiết kiệm nhất góp phần tiết kiệm cho ngân sách.
Và ngược lại, khi gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự và được công bố trúng thầu thì không thể cạnh tranh và khi không có tính cạnh tranh thì không thể đánh giá được hiệu quả kinh tế của đấu thầu mang lại. Bên cạnh đó, Luật đấu thầu cũng đã quy định rõ tại khoản 6 Điều 89 về các hành vi nghiêm cấm thực hiện nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch.
Tại Điều 37 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trong đó, phải đảm bảo số lượng gói thầu thực hiện lựa chọn qua mạng theo đúng quy định, mục đích nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời thu hút nhà thầu, tăng tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Việc thực hiện lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu trực tiếp sẽ làm hạn chế nhà thầu tham dự, thông tin không được công bố rộng rãi dẫn đến việc các nhà thầu không biết để tham gia đấu thầu, điều này cũng làm cho công tác đấu thầu giảm hiệu quả kinh tế.
Cre: Bảo Thiên