Lam Thy
Gói thầu hơn 1,8 tỷ di dời hệ thống điện trung và hạ thế của Ban QLDA Xây dựng tỉnh Bình Phước: Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên không đối thủ?
Tại dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13, đoạn từ ngã ba Lộc Tấn đến Cửa khẩu quốc tế Hoa Lư, huyện Lộc Ninh (Bình Phước), gói thầu di dời hệ thống điện trung và hạ thế với giá trị hơn 1,8 tỷ đồng của Ban QLDA Xây dựng tỉnh Bình Phước mời thầu chỉ có duy nhất Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên tham dự và trúng?
Thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13, đoạn từ ngã ba Lộc Tấn đến Cửa khẩu quốc tế Hoa Lư thự hiện trong 4 năm với tổng mức đầu tư 450 tỷ đồng. Thực hiện tại Lộc Ninh tỉnh Bình Phước. Dự án do UBND tỉnh Bình Phước phê duyệt.
Công trình có tổng chiều dài gần 12,5km, vận tốc thiết kế 80km/h, tải trọng trục 12 tấn, bề rộng mặt đường và vỉa hè đoạn từ ngã ba Lộc Tấn đến tiếp giáp Khu kinh tế cửa khẩu là 24m, đoạn thuộc khu kinh tế cửa khẩu rộng 48m. Công trình có tổng mức đầu tư 450 tỷ đồng, dự kiến sẽ hoàn thành vào đầu năm 2022.
Đây là công trình nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13, đoạn từ ngã ba Lộc Tấn đến Cửa khẩu quốc tế Hoa Lư nhằm đáp ứng nhu cầu kết nối thông thương tốt hơn với nước bạn Campuchia và các khu vực kinh tế trọng điểm trong khu vực. Đồng thời khơi dậy tiềm năng của khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Hoa Lư.
Tại KHLCNT PL2300138039, gói thầu IB2300249082-00 Di dời hệ thống điện trung và hạ thế do Ban QLDA Xây dựng tỉnh Bình Phước mời thầu, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Thực hiện trong 60 ngày. Đóng thầu ngày 6/10/2023 có duy nhất Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên dự thầu với giá dự thầu 1.734.149.162 (Giá gói thầu: 1.825.332.000).
Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên địa chỉ tổ 2, Khu Phố 2, Phường Tân Đồng, Thị xã Đồng Xoài, Bình Phước thành lập năm 2014, là công ty TNHH hai thành viên trở lên do ông Nguyễn Đình Sơn làm đại diện pháp luật.
Đã tham gia 52 gói thầu, trong đó trúng 39 gói, trượt 5 gói, 8 chưa có kết quả, tổng giá trị trúng thầu hơn 126 tỷ đồng. Trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 83 tỷ đồng (2.316.580.076 là các gói chỉ định thầu).
Từ tháng 1-8/2023, DN này đã trúng 5 gói xây dựng, thiết bị trong đó 2 gói chỉ định thầu của Ban QLDA công trình xây dựng trên địa bàn xã Phú Văn. Chủ đầu tư thường là Ban QLDA công trình xây dựng trên địa bàn xã Phú Văn; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hớn Quản; Ban QLDA Xây dựng tỉnh Bình Phước.
Bên mời thầu là Công ty Cổ phần Đấu thầu Cửu Long Bình Phước, Công ty TNHH MTV Tư vấn Xây dựng Trường An…
Hiện nhà thầu này đang thi công tại dự án Đường Bê tông XM ấp Vẻ Vang, xã Lộc Phú, huyện Lộc Ninh. Gói thầu chi phí xây dựng do Công ty TNHH MTV Tư vấn Xây dựng Trường An mời thầu, UBND Xã Lộc Phú làm CĐT. Duy nhất Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên tham gia và trúng thầu với giá hơn 1,2 tỷ đồng thi công trong 90 ngày từ 3/8/2023.
Chỉ trong ngày 28/6/2023, Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên được chỉ định thầu 2 gói thầu của Ban QLDA công trình xây dựng trên địa bàn xã Phú Văn, tổng giá trị trúng thầu hơn 1,5 tỷ đồng:
Dự án Xây dựng tuyến trung hạ thế điện lưới thôn Thác Dài, xã Phú Văn của Ban QLDA công trình xây dựng trên địa bàn xã Phú Văn. Tại dự án, Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên được chỉ định thầu gói xây dựng tuyến trung hạ thế điện lưới thôn Thác Dài, xã Phú Văn với giá 821.826.477, thi công trong 90 ngày từ 26/6/2023.
Tại dự án Xây dựng tuyến trung hạ thế điện lưới thôn Đăk Son 2, xã Phú Văn, Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên được chỉ đinh thầu với gói 770.197.553 thi công 90 ngày từ 26/06/2023.
Ngoài ra còn thi công gói xây lắp hơn 6,8 tỷ đồng tại dự án nâng cấp đường ĐT757 - Thanh Sơn, xã Thanh An của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hớn Quản.
Trúng liền nhiều gói thầu thi công sát nhau, một chuyên gia đấu thầu băn khoăn liệu Công ty TNHH Xây dựng – Cầu đường Cẩm Xuyên có đủ nhân lực, máy móc vật tư để thực hiện gói thầu, đảm bảo tiến độ cũng như chất lượng dự án. Bên cạnh đó lại đang dự thầu là nhà thầu duy nhất tại gói thầu do Ban QLDA Xây dựng tỉnh Bình Phước làm chủ đầu tư với tỷ lệ trúng thầu lên tới 90%... Chuyên gia đấu thầu đặt câu hỏi liệu có sự ưu ái cho nhà thầu quen mặt liên tục trúng, không đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch cũng như hiệu quả kinh tế?
Căn cứ khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà thầu đều tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”.
Theo chuyên gia đấu thầu, các gói thầu được đưa ra đấu thầu nhằm mục đích đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh tế cho nhà nước. Khi gói thầu được công khai, minh bạch thu hút được nhiều nhà thầu tham dự thì mới đạt được tiêu chí cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Vì khi đó, chủ đầu tư mới có thể lựa chọn được nhà thầu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí mời thầu, đảm bảo giá của nhà thầu được lựa chọn là tiết kiệm nhất góp phần tiết kiệm cho ngân sách.
Và ngược lại, khi gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự và được công bố trúng thầu thì không thể cạnh tranh và khi không có tính cạnh tranh thì không thể đánh giá được hiệu quả kinh tế của đấu thầu mang lại. Bên cạnh đó, Luật đấu thầu cũng đã quy định rõ tại khoản 6 Điều 89 về các hành vi nghiêm cấm thực hiện nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch.
Tại Điều 37 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trong đó, phải đảm bảo số lượng gói thầu thực hiện lựa chọn qua mạng theo đúng quy định, mục đích nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời thu hút nhà thầu, tăng tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Việc thực hiện lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu trực tiếp sẽ làm hạn chế nhà thầu tham dự, thông tin không được công bố rộng rãi dẫn đến việc các nhà thầu không biết để tham gia đấu thầu, điều này cũng làm cho công tác đấu thầu giảm hiệu quả kinh tế.
Cre: MiG