Nguyen Ha
Đồng Thuận Hà: Nhà thầu “ruột” của Ban QLDA Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh, trúng liên tiếp 2 gói xây lắp hơn 54 tỷ đồng trong một ngày
Chỉ trong ngày 5/9/2023, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh đã công bố CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ trúng 2 gói thầu xây lắp tại dự án Đường Đất Sét - Bến Củi. Điểm chung của hai gói thầu xây lắp thuộc dự án hơn 300 tỷ này là chỉ có duy nhất Đồng Thuận Hà tham gia và trúng, tỷ lệ tiết kiệm thấp.
Thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, dự án Đường Đất Sét - Bến Củi là một dự án trọng điểm của tỉnh, tạo động lực phát triển kinh tế, tuyến đường kết nối giao thông giữa tỉnh Tây Ninh đi Bình Dương, TP.HCM, sân bay Long Thành và khu vực cảng biển Cái Mép - Thị Vải. Nên việc đầu tư nâng cấp, mở rộng tuyến đường là rất cần thiết, cầ sớm hoàn thành đưa công trình vào sử dụng để phát huy hiệu quả kinh tế.
Dự án do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh làm chủ đầu tư, thực hiện trong 6 năm tại huyện Dương Minh Châu, Tỉnh Tây Ninh với tổng mức đầu tư hơn 320 tỷ đồng. Số quyết định phê duyệt dự án QĐ số 2517/QĐ-UBND phê duyệt ngày 27/10/2017 do Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Tây Ninh ban hành quyết định.
Tại KHLCNT PL2300118819-00 Bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu công bố ngày 14/07/2023, Cơ quan phê duyệt là UBND tỉnh Tây Ninh, phê duyệt ngày 12/07/2023 Số QĐ phê duyệt Số 1432/QĐ-BQLDA gồm 2 gói thầu đấu thầu rộng rãi:
Gói thầu IB2300162048-00Thi công xây dựng công trình đoạn Km2+600 đến Km6+752 (phần điều chỉnh) và bổ sung đèn tín hiệu giao thông ngã tư xã Bến Củi do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh làm chủ đầu tư. Duy nhất CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ tham gia và trúng thầu với giá 31.142.351.000 (Giá gói thầu 31.981.167.000). Phương thức LCNT một giai đoạn hai túi hồ sơ, thực hiện trong 120 ngày từ 06/09/2023.
Gói thầu IB2300161076-00Thi công xây dựng công trình đoạn Km0+616 đến Km2+600 (Phần điều chỉnh), cũng chỉ có duy nhất CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ tham gia và trúng thầu với giá 23.697.270.000 (Giá gói thầu 23.949.094.000), thực hiện trong 120 ngày từ 6/9/2023.
Qua tìm hiểu, CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ thành lập năm 2008 địa chỉ tại số 15, Đường 30/4, Khu Phố 4, Phường 3, Thành phố Tây Ninh, Tây Ninh do ông Nguyễn Bá Lành làm đại diện pháp luật. Ngày phê duyệt trên mạng đấu thầu quốc gia là 11/07/2016.
Đã tham gia 53 gói thầu, trong đó trúng 40 gói, 1 chưa có kết quả, tổng giá trị trúng thầu hơn 3.000 tỷ đồng, trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 679 tỷ đồng.
Đây là nhà thầu ruột của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh; Sở Giao thông Vận tải Tây Ninh. Toàn một mình tham gia và trúng thầu, không gặp đối thủ cạnh tranh trong các gói thầu tại Tây Ninh. Từ 2014 đến nay trúng 21 gói xây lắp chủ yếu của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh, tham gia là trúng.
+ Dự án Sửa chữa hệ thống thoát nước trên đường tỉnh quản lý (năm 2022)
IB2200035592-00Thi công xây dựng công trình do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh làm bên mời thầu, Sở Giao thông Vận tải tỉnh Tây Ninh làm chủ đầu tư. Duy nhất CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ tham gia và trúng thầu với giá 12.182.931.264 (Giá gói thầu 12.431.858.000) thực hiện trong 240 ngày từ 24/11/2022.
+ Dự án Chống ngập điểm ngập 140ha tại phường Ninh Thạnh
Gói thầu IB2200014492-00Thi công xây dựng (Bao gồm phần an toàn giao thông) do Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng tỉnh Tây Ninh làm chủ đầu tư. Duy nhất CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ tham gia và trúng thầu với giá hơn 20 tỷ đồng thi công trong 360 ngày từ 28/11/2022.
+ Tại KHLCNT Phê duyệt bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án: Đường liên tuyến kết nối vùng N8-787B-789
Gói thầu 20220381524-01Thi công xây dựng công trình dự án thành phần 3 – Tuyến đường ĐT.789 (đoạn từ Km12+000 đến Km24+040) do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh làm chủ đầu tư. Duy nhất Liên danh Công ty TNHH Đồng Thuận Hà và Công ty cổ phần xây dựng Minh Sáng và Công ty TNHH Thái Hòa tham gia và trúng thầu với giá 387.972.210.000 (Giá dự toán 395.934.233.000), thi công trong 730 ngày từ 1/7/2022. Trong đó Công ty TNHH Đồng Thuận Hà đóng vai trò liên danh chính.
+ Dự án Đường Đạo Nghĩa – Quảng Khê, tỉnh Đắk Nông (giai đoạn 2) do Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông làm Chủ đầu tư.
Gói thầu 20220944283-01Gói thầu số 16: Thi công xây dựng công trình đoạn Km0+00 - Km6+485 và đoạn Km27+500 - Km29+272, Liên danh CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ và CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG NGỌC PHÁP trúng thầu theo hình thức đấu thầu trực tiếp với giá 205.146.466.000 (Giá dự toán 206.560.885.000) thi công trong 36 tháng từ 1/12/2022, hình thức hợp đồng là theo đơn giá điều chỉnh.
Có thể thấy, điểm chung trong các gói thầu CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ trúng là có rất ít hoặc không có đối thủ cạnh tranh. Đồng thời, giá trúng thầu của doanh nghiệp cũng khá sát với mức giá bên mời thầu đưa ra, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước tại các gói thầu đều ở mức "khiêm tốn".
Hiện CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ đang dự thầu tại dự án Sửa chữa cục bộ mặt đường trên tuyến đường tỉnh ĐT.769B từ khoảng Km11+000 đến Km17+000 và cống ngang đường tại Km14+072 do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư.
Cụ thể gói thầu IB2300130221-00 Gói thầu số 01 (xây dựng): Sửa chữa cục bộ mặt đường trên tuyến đường tỉnh ĐT.769B từ khoảng Km11+000 đến Km17+000 và cống ngang đường tại Km14+072 (bao gồm đảm bảo an toàn giao thông) đóng thầu từ 03/07/2023 với giá gói thầu 11.228.898.000, thực hiện trong 75 ngày.
Hiện có 3 nhà thầu tham dự trong đó CÔNG TY TNHH ĐỒNG THUẬN HÀ với giá dự thầu 10.780.250.869, phương thức là một giai đoạn một túi hồ sơ. Địa điểm thực hiện tại huyện Nhơn Trạch, Tỉnh Đồng Nai.
Có thể thấy, các gói thầu do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Giao thông tỉnh Tây Ninh đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu, thường xuyên một nhà thầu hoặc một liên danh tham gia và trúng, phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ.
Căn cứ khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà thầu đều tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”.
Theo chuyên gia đấu thầu, các gói thầu được đưa ra đấu thầu nhằm mục đích đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh tế cho nhà nước. Khi gói thầu được công khai, minh bạch thu hút được nhiều nhà thầu tham dự thì mới đạt được tiêu chí cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Vì khi đó, chủ đầu tư mới có thể lựa chọn được nhà thầu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí mời thầu, đảm bảo giá của nhà thầu được lựa chọn là tiết kiệm nhất góp phần tiết kiệm cho ngân sách.
Và ngược lại, khi gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự và được công bố trúng thầu thì không thể cạnh tranh và khi không có tính cạnh tranh thì không thể đánh giá được hiệu quả kinh tế của đấu thầu mang lại. Bên cạnh đó, Luật đấu thầu cũng đã quy định rõ tại khoản 6 Điều 89 về các hành vi nghiêm cấm thực hiện nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch.
Tại Điều 37 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trong đó, phải đảm bảo số lượng gói thầu thực hiện lựa chọn qua mạng theo đúng quy định, mục đích nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời thu hút nhà thầu, tăng tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Việc thực hiện lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu trực tiếp sẽ làm hạn chế nhà thầu tham dự, thông tin không được công bố rộng rãi dẫn đến việc các nhà thầu không biết để tham gia đấu thầu, điều này cũng làm cho công tác đấu thầu giảm hiệu quả kinh tế.
Cre: Cung Giác