Hương Thị

2021-05-13 11:41:00

Đất do nhà nước cho thuê được chủ đầu tư mang đi góp vốn xây bệnh viện tư?

Theo quy định của pháp luật, chủ đầu tư có quyền góp vốn bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất do nhà nước cho thuê. Tuy nhiên, với một phần diện tích 87.327m2 trong tổng số 109.004m2 đất tọa lạc tại quốc lộ 51, phường Long Bình Tân, TP Biên Hòa do Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm đã được Tổng Công ty Tín Nghĩa góp vốn vào Công ty cổ phần bệnh viện Shing Mark để xây dựng bệnh viện Shing Mark. Vậy việc chủ đầu tư góp vốn bằng đất do nhà nước cho thuê có đúng quy định pháp luật?

Bệnh viện Đại học y dược Shing Mark (bệnh viện Shing Mark) là bệnh viện lớn nhất Đồng Nai tọa lạc tại vị trí mặt tiền quốc lộ 51, với kết cấu 9 tầng, 1.500 giường, đa khoa khám chữa bệnh. Đặc biệt, công trình này được trải rộng trên hơn 87.000m2 đất

Bệnh viện Shing Mark ra đời trên cơ sở góp vốn của 3 nhà đầu tư lớn là Tổng công ty Tín Nghĩa (địa chỉ 96 Hà Huy Tập, P Quyết Thắng, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai do ông Quách Văn Đức đại diện), công ty Radiant City Limited (địa chỉ Ofshore Chamber, P.O Box 271, Apia, Samoa do ông Chao Chung Lee đại diện) và công ty TNHH Shing Mark Vina (địa chỉ KCN Bàu Xéo, xã Đồi 61, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai do ông Chao Chung Lee đại diện).

Để có vị trí đầu tư xây dựng nơi trung tâm, giao thông thuận lợi, dân cư động đúc, Tổng công ty Tín Nghĩa góp vốn bằng khu đất được nhà nước cho thuê để sử dụng vào mục đích mở rộng điểm thông quan ngoài khu vực cửa khẩu ICD Biên Hòa. Ngoài ra, Tổng công ty Tín Nghĩa còn thực hiện đền bù thiệt hại cho Công ty Logistics Tín Nghĩa IDC Biên Hòa bao gồm lợi thế thương mại tương ứng với diện tích bàn giao giá trị tài sản trên đất phải dỡ bỏ do bị mất quyền khai thác tại vị trí kinh doanh trên diện tích 87.327m2 thuộc thửa đất số 14 tờ bản đồ 44, quốc lộ 51, phường Long Bình Tân, TP Biên Hòa tỉnh Đồng nai do Tổng công ty Tín Nghĩa giao cho công ty cổ phần Logistic Tín Nghĩa ICD Biên Hòa khai thác kinh doanh, giá trị đền bù theo hợp đồng đã ký là 120 tỷ đồng. Bên cạnh đó Tổng công ty Tín Nghĩa nhận đền bù từ các bên tham gia góp vốn thành lập công ty cổ phần Bệnh viện Shing Mark.

Sau khi ký hợp đồng liên doanh hợp tác đầu tư, bộ ba doanh nghiệp này đã làm đơn xin thuê đất và được UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi diện tích 87.327m2 (trong đó có 5.101,7m2 đất thuộc hành lang an toàn đường điện 220KV) tại phường Long Bình Tân, TP Biên Hòa do Tổng công ty Tín Nghĩa quản lý, sử dụng và chấp thuận cho Công ty cổ phần Bệnh viện Shing Mark thuê diện tích 87.327m2 đất trên để sử dụng vào mục đích xây dựng bệnh viện đa khoa. Đồng thời, điều chỉnh phần diện tích cho Tổng công ty Tín Nghĩa thuê để sử dụng vào mục đích làm điểm thông quan ngoài khu vực cửa khẩu ICD Biên Hòa là 26.607,8m2.

Trước sự việc này, dư luận đặt ra nghi vấn rằng, liệu Tổng công ty Tín Nghĩa có đang nhập nhằng giữa đất công và đất tư?

Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập, đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh:

 Diện tích 87.327m2 đất trong tổng 109.004m2 tại phường Long Bình Tân được Nhà nước cho Tổng công ty Tín Nghĩa thuê trả tiền thuê đất hàng năm để sử dụng vào mục đích mở rộng điểm thông quan ngoài khu vực cửa khẩu ICD Biên Hòa. Do đó, đây là đất công mà không phải đất thuộc sở hữu của doanh nghiệp.

Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 111 Luật Đất đai 2003, Tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất có quyền được góp vốn bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê; người mua tài sản được Nhà nước tiếp tục cho thuê đất theo mục đích đã được xác định.

Như vậy, Tổng Công ty Tín Nghĩa được quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê để góp vốn. Còn đối với đất thuê, chủ đầu tư phải thực hiện theo quy định pháp luật , được sử dụng theo đúng nội dung nhà nước đã cho thuê mà không được góp vốn bằng đất thuê của nhà nước.

Còn đối với cá nhân, tổ chức khi nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thì bên nhận góp vốn tiếp tục được Nhà nước cho thuê đất theo mục đích đã được xác định.