Chuyện chỉ có ở Trảng Dài: Rào tôn ‘xây chui’ biệt thự trên đất nông nghiệp

Tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp diễn ra ở Trảng Dài vô cùng phổ biến từ nhà cấp 4, kios bán hàng đến biệt thự loại sang thậm chí là biệt phủ, khu nghỉ dưỡng cũng có. Tình trạng xây dựng trái phép, phân lô bán nền diễn ra rất phổ biến, nhan nhãn qua đó phản ánh thái độ coi thường pháp luật của một bộ phận người sử dụng đất.

Ngay tại trục đường 768B thuộc Khu phố 4, phường Trảng Dài, thành phố Biên Hòa. Việc người dân tự ý xây dựng nhà ở với số lượng lớn và tốc độ ngày một gia tăng. Từ một hai căn nhà đến nay đã hình thành cụm dân cư tự phát với nhiều căn nhà nằm san sát, chen chúc trên các thửa đất nông nghiệp.

Đơn cử, tại thửa đất 349 thuộc tờ bản đồ số 7 là một trong số những trường hợp như vậy. Thửa đất này có diện tích 621,4m2 với mục đích sử dụng là đất trồng cây lâu năm, thuộc quy hoạch đất ở đô thị do ông Nguyễn Văn Tuấn là người đứng tên chủ sử dụng đất. Tuy nhiên trên thực tế thửa đất này đã được chủ sử dụng quây kín bằng rào tôn, xây trụ cổng phía mặt tiền thửa đất đã được quây kín với mục đích che đậy việc xây dựng trái phép bên trong.

Theo chân một người dân tiến lại gần khu đất, phía sau cánh cổng luôn đóng kín là một căn biệt thự đang hình thành với kết cấu một trệt, 2 lầu, mái chữ A đang dần hiện hữu trên phần lớn diện tích của thửa đất, thợ xây đang thi công, hoàn thiện các phần hạng mục còn lại của công trình…

Có thể thấy việc người dân tự ý xây dựng nhà ở, công trình trên đất nông nghiệp là vi phạm phạm pháp luật, người sử dụng đất không thực hiện đúng nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất, vi phạm điều cấm của Luật Đất đai, cụ thể:

Theo quy định tại khoản 1, Điều 170 Luật Đất dai 2013 quy định: người sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất,…Căn cứ theo quy định này, đối với thửa đất 349 có mục đích sử dụng là đất trồng cây lâu năm thì ông Tuấn- chủ đất có nghĩa vụ sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp (trồng cây lâu năm).

Căn cứ khoản 3, Điều 12 Luật Đất đai 2013 quy định nghiêm cấm hành vi: Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích. Theo đó, ông Tuấn đã vi phạm quy định cấm của Luật Đất đai 2013 khi thực hiện hành vi xây dựng nhà ở (biệt thự) trên thửa đất nông nghiệp.

Theo quy định tại điểm d, khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013, trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đối chiếu với thực tế, trường hợp của ông Tuấn xây dựng biệt thự tại thửa đất 349 tờ bản đồ số 7 chưa được được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép (chưa thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp).

Căn cứ quy định tại điểm c, Khoản 2; khoản 3; điểm a, Khoản 4 Điều 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trong trường hợp này ông Tuấn- người sử dụng đất có thể bị xử phạt từ 16 triệu đồng đến 30 triệu đồng; buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu trước khi vi phạm.

Từ thực tiễn và quy định pháp luật nêu trên, có thể thấy rằng khi bị chính quyền (cơ quan, tổ chức có thẩm quyền) xử lý “nghiêm” hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất (sử dụng đất nông nghiệp cho mục đích phi nông nghiệp), như trường hợp của ông Nguyễn Văn Tuấn sẽ bị xử phạt hành chính đồng thời buộc khôi phục hiện trạng ban đầu thông qua yêu cầu phá dỡ căn biệt thự đang xây dựng. ..

Dưới đây là một số hình ảnh về căn biệt thự đang xây dựng trên thửa đất 349 tờ bản đồ số 7.