Minh Tiến
Bà Rịa Vũng Tàu: Công ty Hà Nam tham gia gói thầu nào tại Long Điền trúng gói đó, thi công “xôi đỗ” mất an toàn, tạm ngưng không lý do?
Chỉ tính riêng từ tháng 4/2023 đến ngày 04/7/2023, Công ty TNHH xây dựng Hà Nam (Công ty Hà Nam) có địa chỉ 41 Lê Quý Đôn, phường Phước Trung, thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã liên tục trúng 8 gói thầu xây lắp ở huyện Long Điền, với tổng giá trị ước tính hơn 130 tỷ đồng. Công ty này chuyên trúng gói thầu xây lắp của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Điền và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền làm chủ đầu tư.
Từ 2020 đến nay Công ty TNHH xây dựng Hà Nam đã trúng 12 gói thi công xây lắp của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Điền trong đó 7 gói trúng thầu với hìnhh thức đấu thầu trực tiếp, 4 gói trúng một mình một ngựa.
Từ 2018 đến nay, Công ty TNHH xây dựng Hà Nam đã trúng 10 xây lắp của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền trong đó có 4 gói đấu thầu trực tiếp, 6 gói còn lại đều trúng. Điều lạ là các gói thầu này đều có sự xuất hiện của CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN (nhà thầu cũng chuyên trúng xây lắp tại Long Điền), kết quả đấu thầu là công ty này bị loại, Công ty TNHH xây dựng Hà Nam trúng thầu.
Theo tìm hiểu trên muasamcong.mpi.gov.vn, Công ty Hà Nam thành lập năm 2009, do ông Nguyễn Xuân Hoàng làm đại diện pháp luật, trong lịch sử tham gia 31 gói thầu, trúng 22 gói. Tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn 645 tỷ đồng, trong đó trúng thầu với vai trò độc lập hơn 230 tỷ đồng.
Năm 2023, từ tháng 4/2023 đến ngày 04/7/2023, công ty Hà Nam liên tục trúng 8 gói thầu xây lắp ở huyện Long Điền, với tổng giá trị ước tính hơn 130 tỷ đồng.
Những gói thầu công ty Hà Nam đang thi công tại Long Điền:
+ Gói thầu xây lắp thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp kè bờ hồ Bàu Thành, thị trấn Long Điền, huyện Long Điền, giá gói thầu: 33.205.393.520 VND. Liên danh công ty TNHH xây dựng Hà Nam và công ty TNHH xây dựng và dịch vụ Âu Cơ trúng thầu với giá 29.985.405.306 VND.
+ Gói thầu xây lắp tại Đường từ trường mầm non Hoa Phượng - đoạn giáp ranh xã Phước Hưng, xã Phước Tỉnh, huyện Long Điền do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền, giá trúng thầu 13.496.049.905, thực hiện trong 9 tháng từ 15/6/2023. CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN bị loại ở gói thầu này.
+ Gói thầu xây lắp tại Tuyến đường từ nhà Đặng Văn Sáu - nhà ông Nguyễn Thành Nhân, xã Phước Hưng, huyện Long Điền do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền làm chủ đầu tư, giá trúng thầu 13.268.006.112 VND, thi công trong 9 tháng từ 15/6/2023. CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
+Cung ngày 15/6/2023, gói thầu tại Tuyến đường từ trung tâm Long Hải đến Việt Kiều, xã Phước Hưng, huyện Long Điền của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền, công ty Hà Nam cũng trúng với giá hơn 11 tỷ thực hiện trong 9 tháng. Gói này CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
+ Gói thầu tại Đường từ HL5 - khu du lịch Rừng Dương, xã Phước Tỉnh, huyện Long Điền, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền làm chủ đầu tư, công ty Hà Nam tiếp tục trúng với giá hơn 13 tỷ đồng trong 9, thực hiện từ ngày 14/6/2023. Tiếp tục CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN bị loại.
+ Tại Đường Quy hoạch số 15 thị trấn Long Hải (giai đoạn 2), huyện Long Điền, ngày 1/6/2023 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Điền cũng công bố đơn vị trúng thầu là công ty Hà Nam với giá hơn 39 tỷ đồng trong 24 tháng. Duy nhất công ty tham gia và trúng.
+ Ngày 7/5/2023 tại dự án Đường tổ 7 ấp Phước Lâm, xã Phước Hưng, huyện Long Điền, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền đã công bố công ty Hà Nam trúng thầu với giá hơn 6 tỷ đồng thi công trong 6 tháng. CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
+ Tại dự án Công viên cây xanh ấp Phước Lộc + đường liên tổ 9-10-11-12 ấp Phước Lộc (cũ) - 03 nhánh, xã Phước Tỉnh, huyện Long Điền, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền ngày 25/4/2023 cũng công bố đơn vị trúng thầu là công ty Hà Nam với giá hơn 11 tỷ đồng trong 9 tháng. Tỷ lệ tiết kiệm sau đấu thầu đạt 0,5%. Tiếp tục CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG THẠCH SƠN bị loại.
Bên cạnh đó công ty cũng đang thi công gói thầu trúng từ năm 2022. Trong đó phải kể đến gói xây lắp tại dự án Nâng cấp, cải tạo hệ thống thoát nước đường Việt Kiều, xã Phước Hưng, huyện Long Điền do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền làm chủ đầu tư. Gói này có duy nhất công ty Hà Nam tham gia và trúng thầu với giá gần 13 tỷ đồng trong 11 tháng. Thực hiện từ 28/9/2022.
Trúng liên tiếp các gói thầu xây lắp khủng tại Long Điền, tuy nhiên theo người dân phản ánh, các dự án của công ty Hà Nam trúng thầu một số công trình dự án mà công ty Hà Nam đã và đang thi công đều dang dở, không có biển báo công trình, gây mất an toàn, cản trở giao thông, ảnh hưởng đời sống người dân xung quanh.
Đơn cử, tại Gói thầu xây lắp thuộc dự án Đường từ HL5 - khu du lịch Rừng Dương, xã Phước Tỉnh, huyện Long Điền, nhà thầu công ty Hà Nam chỉ mới thi công một số cống thoát nước, chưa làm nền hạ tầng.
Đang trong giai đoạn thi công nhưng công trình vắng bóng máy móc, nhân lực. Không có biển cắm công trình, đất đá, cát lổn nhổn khiến việc di chuyển người dân đi lại vô cùng khó khăn.
Hình ảnh ghi nhận tháng 7/2023, theo người dân quanh đây mùa nắng thì gió bụi đầy nhà, mưa thì sình lầy, đi không cẩn thận còn trơn ngã. Biết bao vụ người dân đi xe bị ngã do cát bùn của đơn vị thi công.
Biển cảnh cáo sơ sài, đất đá bê tông giăng khắp như bẫy người đi đường
Theo người dân phản ánh thì đơn vị thi công chỉ triển khai đào bới, xây dựng được khoảng 2 tuần rồi bỏ ngang, ngưng thi công đến nay chưa triển khai thi công lại. Theo đó, đơn vị thi công cũng không tạo lập mặt bằng chắc chắn, chỉ đổ tạm ít cát lấp mặt bằng nên việc đi lại của người dân vô cùng khó khăn.
Người dân đi lại khó khăn, không biết bao giờ còn đường mới hoàn thành để thuận tiện cho sinh hoạt và làm kinh tế.
Hay như tại gói thầu xâp lắp thuộc dự án Đường tổ 7 ấp Phước Lâm, xã Phước Hưng, huyện Long Điền, công ty Hà Nam đang thi công phần cống thoát nước phía đầu đường vào nhà thờ giáo xứ Phước Lâm. Một số tuyến đường trong tổ 7 đã thi công xong phần cống thoát nước nhưng chưa làm nền hạ, tráng nhựa đường nên còn dang dở, lổm cổm ảnh hưởng đến việc lưu thông của người dân.
Hình ảnh ghi nhân tháng 7/2023
Công trình thi công do Công ty Hà Nam trúng thầu không hề có cắm biển.
Thi công mất an toàn, không biển báo, che chắn gây nguy hiểm cho người dân.
Tại dự án Cải tạo, nâng cấp kè bờ hồ Bàu Thành, thị trấn Long Điền, huyện Long Điền
Gói thầu xây lắp thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp kè bờ hồ Bàu Thành, thị trấn Long Điền, huyện Long Điền, giá gói thầu: 33.205.393.520 VND. Liên danh công ty TNHH xây dựng Hà Nam và công ty TNHH xây dựng và dịch vụ Âu Cơ trúng thầu với giá 29.985.405.306 VND.
Một chuyên gia đấu thầu đặt câu hỏi, thi công cầm chừng, khởi công xong bỏ đó, phải chăng trúng quá nhiều gói thầu xây lắp cùng lúc gây khó khăn trong việc phân bổ nhân sự cho công ty TNHH Xây dựng Hà Nam? Vậy nhân lực, trang thiết bị theo yêu cầu của hồ sơ thầu thực tế có được đáp ứng?
Việc công ty Hà Nam trúng liên tiếp các gói thầu có giá trị lớn, với yêu cầu triển khai cùng lúc, Ban Quản lý dự án có phương án kiểm tra, giám sát để đảm bảo việc thực hiện đúng tiến độ, yêu cầu kỹ thuật của các dự án? Ai, đơn vị nào đang theo dõi giám sát thi công các công trình nêu trên?
Dư luận đặt vấn đề về năng lực của nhà thầu này đã và đang thi công đều trong tình trạng “xôi đỗ”, làm nửa chừng để đó, không có biển báo công trình, gây mất an toàn, cản trở giao thông, ảnh hưởng đời sống nhân dân.
Liệu các gói thầu trúng từ năm 2020 đến nay đã có gói thầu nào hoàn thiện và được nghiệm thu hay chưa? Thực trạng việc bảo trì, bảo dưỡng các công trình đó ra sao? Liệu rằng một công ty Hà Nam có đang được ưu ái khi liên tiếp trúng gói thầu của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Điền và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới huyện Long Điền làm chủ đầu tư.
Việc nhà thầu quen mặt liên tục trúng thầu, thậm chí các gói thầu chỉ có một nhà thầu tham gia và trúng liệu có đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu?
Căn cứ khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà thầu đều tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”.
Theo chuyên gia đấu thầu, các gói thầu được đưa ra đấu thầu nhằm mục đích đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh tế cho nhà nước. Khi gói thầu được công khai, minh bạch thu hút được nhiều nhà thầu tham dự thì mới đạt được tiêu chí cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Vì khi đó, chủ đầu tư mới có thể lựa chọn được nhà thầu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí mời thầu, đảm bảo giá của nhà thầu được lựa chọn là tiết kiệm nhất góp phần tiết kiệm cho ngân sách.
Và ngược lại, khi gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự và được công bố trúng thầu thì không thể cạnh tranh và khi không có tính cạnh tranh thì không thể đánh giá được hiệu quả kinh tế của đấu thầu mang lại. Bên cạnh đó, Luật đấu thầu cũng đã quy định rõ tại khoản 6 Điều 89 về các hành vi nghiêm cấm thực hiện nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch.
Tại Điều 37 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trong đó, phải đảm bảo số lượng gói thầu thực hiện lựa chọn qua mạng theo đúng quy định, mục đích nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời thu hút nhà thầu, tăng tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Việc thực hiện lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu trực tiếp sẽ làm hạn chế nhà thầu tham dự, thông tin không được công bố rộng rãi dẫn đến việc các nhà thầu không biết để tham gia đấu thầu, điều này cũng làm cho công tác đấu thầu giảm hiệu quả kinh tế.
Cre: Bảo Thiên