lili

2022-10-20 10:17:00

20 chung cư ở TP.HCM chưa nghiệm thu PCCC đã đưa vào sử dụng

Hiện trên địa bàn TP.HCM có hàng trăm công trình vi phạm về phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư xây dựng, 20 chung cư chưa nghiệm thu nhưng đã đưa vào hoạt động.

Từ những sai phạm của Công ty CP Đầu tư Rivera khi tự ý cải tạo, chuyển đổi công năng sử dụng 4 tầng tại chung cư Rivera Park Sài Gòn (số 7/28 Thành Thái, P.14, Q.10) và đưa các hạng mục cải tạo trái phép vào sử dụng khi chưa được nghiệm thu PCCC, Công an TP.HCM vừa thông tin về vấn đề an toàn PCCC tại các chung cư.

Theo Đại tá Nguyễn Thanh Hưởng – Phó Giám đốc Công an TP.HCM, hiện trên địa bàn Thành phố có 267 cơ sở, công trình vi phạm về PCCC trong đầu tư xây dựng. Trong đó, có 20 chung cư chưa được nghiệm thu một phần hoặc tổng thể nhưng đã đưa vào hoạt động.

Các vi phạm chủ yếu là chủ đầu tư chuyển đổi công năng; xây dựng không phép, xây dựng sai phép; hồ sơ pháp lý về xây dựng không đầy đủ.

Hầu hết các vi phạm liên quan đến đầu tư xây dựng thường khó xử lý, thời gian xử lý và khắc phục kéo dài. Đặc biệt, việc xử lý các chung cư thường ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh trật tự.

Phó Giám đốc Công an TP.HCM cho rằng, thực tế hiện nay, một số chủ đầu tư được phép đầu tư nhiều chung cư nhưng các công trình này đều vi phạm quy định về PCCC và xây dựng. Nhiều chủ đầu tư đã sang nhượng công trình vi phạm cho chủ đầu tư khác. Ngoài ra, có một số chủ đầu tư đã bị điều tra, truy tố, thậm chí bị bắt tạm giam nên việc xử lý, khắc phục lại càng khó khăn.

Bên cạnh đó, có nhiều công trình xây dựng đến khi tổ chức kiểm tra nghiệm thu PCCC hoặc hoàn công mới phát hiện vi phạm nên khó khắc phục. Điều này còn dẫn đến việc chậm bàn giao căn hộ hoặc cấp sổ hồng, gây bức xúc cho các hộ dân.

Nghị định 136 đã có quy định về việc tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động khi cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng cơ sở hạng mục của cơ sở khi chưa có văn bản thẩm duyệt thiết kế về PCCC; hoặc đưa công trình vào hoạt động, sử dụng khi chưa được nghiệm thu về PCCC.

Tuy vậy, hiện chưa có giải pháp, chế tài đủ mạnh đối với chủ đầu tư có hành vi không chấp hành quyết định đình chỉ hoạt động; chưa có biện pháp hữu hiệu để cưỡng chế thi hành quyết định đình chỉ hoạt động với người, tổ chức vi phạm.

Theo Phó Giám đốc Công an TP.HCM, mức xử phạt 80 triệu đồng đối với hành vi không chấp hành quyết định đình chỉ hoạt động là quá thấp, chưa tương xứng với hành vi vi phạm.

Từ thực tế nói trên, Công an TP.HCM đã có kiến nghị và UBND TP.HCM đang xem xét để có biện pháp xử lý tình trạng công trình vi phạm, hạn chế khiếu kiện, khiếu nại kéo dài, đảm bảo an ninh trật tự và an toàn PCCC.

Thông tư Số: 03/2021/TT-BXD ban hành ngày 19/5/2021 có hiệu lực từ ngày 5/7/2021 quy định về PCCC như sau:

2.1 Yêu cầu chung

2.1.2 Nhà chung cư, nhà chung cư hỗn hợp cần đảm bảo các yêu cầu về an toàn cháy theo QCVN 06:2021/BXD và các quy định liên quan. Việc trang bị, bố trí, kiểm tra, bảo dưỡng các phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải tuân thủ các yêu cầu của quy định hiện hành.

2.5 Yêu cầu về hệ thống cấp nước và thoát nước

2.5.3 Hệ thống cấp nước chữa cháy trong nhà và hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà phải tuân thủ các quy định của QCVN 06:2021/BXD và đảm bảo các yêu cầu sau:

- Khi chưa có hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà hoặc không đảm bảo lưu lượng, áp lực nước chữa cháy (cột áp) thì phải có nguồn nước dự trữ đảm bảo lưu lượng nước chữa cháy của hệ thống họng nước chữa cháy bên trong nhà ít nhất trong 3 h;

- Nhà có chiều cao PCCC lớn hơn 50 m phải có họng nước chữa cháy cho lực lượng chữa cháy bố trí ở mỗi tầng, cửa căn hộ xa nhất của tầng phải nằm trong phạm vi 45 m tính từ họng nước chữa cháy (có tính toán đến đường di chuyển). Họng chờ phải đặt trong khoang đệm ngăn cháy (khoang đệm của buồng thang bộ không nhiễm khói hoặc khoang đệm của thang máy chữa cháy). Hệ thống họng chờ cấp nước chữa cháy cho lực lượng chữa cháy phải có họng chờ lắp đặt ở ngoài nhà để tiếp nước từ xe hoặc máy bơm chữa cháy và được nối với đường ống cấp nước chữa cháy trong nhà. Họng chờ phải thỏa mãn các quy định hiện hành;

- Các họng nước chữa cháy trong nhà phải bố trí tại những nơi dễ tiếp cận sử dụng. Lưu lượng cần thiết của hệ thống họng nước chữa cháy trong nhà được lấy theo tiêu chuẩn kỹ thuật được lựa chọn áp dụng, riêng đối với nhà có chiều cao PCCC trên 50 m và diện tích sàn của mỗi tầng lớn hơn 1500 m2, các tầng ở phải đảm bảo lưu lượng nước chữa cháy cho không ít hơn 4 tia phun chữa cháy, mỗi tia phun có lưu lượng 2,5 L/s trong khoảng thời gian chữa cháy tính toán nhưng không ít hơn 1 h. Mỗi điểm của tầng phải đảm bảo có hai họng nước chữa cháy phun tới đồng thời;

- Cấp nước chữa cháy cho các hệ thống chữa cháy phải thực hiện theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành về phòng cháy chữa cháy.

2.8.2 Máy biến áp bố trí trong nhà phải thỏa mãn các yêu cầu sau:

a) Tuân thủ các quy định của Phần III - Quy phạm trang bị điện.

b) Không được bố trí buồng máy ở ngay bên dưới, ngay bên trên hoặc liền kề các phòng tập trung trên 50 người. Buồng máy phải được ngăn cách với các bộ phận khác của nhà bằng tường ngăn cháy có giới hạn chịu lửa không thấp hơn REI 120 và bằng sàn ngăn cháy có giới hạn chịu lửa không thấp hơn REI 90.

c) Buồng máy biến áp phải bố trí hệ thống báo cháy và chữa cháy tự động.

2.8.3 Phòng kỹ thuật điện phải bố trí ở vị trí khô ráo, có khóa, có cửa mở ra phía ngoài, đảm bảo dễ kiểm tra, đóng cắt điện. Các ống khí đốt; ống dẫn chất cháy; ống kỹ thuật nước; các nắp đậy, van, mặt bích, cửa thăm, vòi, của các đường ống, hộp kỹ thuật không được phép bố trí đi qua phòng kỹ thuật điện.

2.8.4 Nhà có chiều cao PCCC từ 28 m trở lên phải được trang bị máy phát điện dự phòng với công suất tối thiểu đảm bảo hoạt động của mạng điện ưu tiên gồm: điện cho bơm nước sinh hoạt, bơm nước chữa cháy, hệ thống báo cháy tự động, hệ thống bảo vệ chống khói, thang máy chữa cháy, chiếu sáng công cộng, thiết bị báo cháy, camera quan sát, thông báo cháy và điều khiển thoát nạn và các phụ tải khác theo quy định của tiêu chuẩn thiết kế hiện hành.

CHÚ THÍCH: Đối với nhà có chiều cao PCCC thấp hơn 28 m, khi có yêu cầu trang bị hệ thống chữa cháy tự động, hệ thống bảo vệ chống khói cần phải có nguồn điện dự phòng đảm bảo hoạt động của các hệ thống này theo QCVN 06:2021/BXD

2.9 Yêu cầu về an toàn cháy

Nhà chung cư, nhà chung cư hỗn hợp phải đảm bảo các quy định về an toàn cháy theo QCVN 06:2021/BXD.

Thạc sỹ - Luật sư Phạm Thị Bích Hảo, Công ty luật TNHH Đức An, Thanh Xuân, Hà Nội.