Qua điều tra ban đầu, Nguyễn Hoàng Tuấn (33 tuổi, ngụ TP Thủ Đức) sử dụng đồ quân phục công an mua trên mạng, sau đó đi tìm các nhóm ăn xin trên địa bàn TP.HCM để đòi tiền bảo kê, chung chi của những kẻ chăn dắt người ăn xin. Những kẻ chăn dắt phải trả cho Tuấn mỗi tháng từ 1,5 đến 2 triệu đồng.