Muốn tách thửa phải hiến đất có đúng không?

Tách thửa phải hiến đất là việc mà nhiều người sử dụng đất phải làm khi đề nghị tách thửa. Về bản chất, việc hiến đất chính là tặng cho Nhà nước quyền sử dụng một phần thửa đất của mình. Vậy có phải để được tách thửa thì người sử dụng đất phải hiến đất không? Hiến đất làm đường thì có lấy lại được không?