Anh Thư
Tranh cãi "8 hợp đồng tương tự" tại Gói thầu Mạc Vân: Bên mời thầu kiên quyết giữ tiêu chí, nhà thầu kêu bị hạn chế cạnh tranh
Ngay sau khi phát hành Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) cho gói thầu thi công xây lắp thuộc dự án Nâng cấp, mở rộng đường Mạc Vân (Quận 8, TP.HCM), một nhà thầu đã lập tức gửi kiến nghị làm rõ. Tâm điểm của tranh cãi là tiêu chí kinh nghiệm hợp đồng tương tự, khi nhà thầu cho rằng yêu cầu 8 hợp đồng cho 4 loại kết cấu riêng biệt là không phù hợp bản chất gói thầu và có thể gây hạn chế cạnh tranh.
Gói thầu hơn 9,4 tỷ đồng và yêu cầu "chia nhỏ" kinh nghiệm
Gói thầu thi công xây lắp thuộc dự án Nâng cấp, mở rộng đường Mạc Vân, Quận 8, có giá 9,485 tỷ đồng. Dự án này có tổng mức đầu tư 95,64 tỷ đồng do Sở Giao thông Vận tải TP.HCM phê duyệt tại Quyết định 1413/QĐ-SGTVT ngày 01/11/2024. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 8 là đơn vị mời thầu rộng rãi , với dự kiến đóng/mở thầu vào ngày 14/11.
Sau khi E-HSMT được phát hành, ngày 06/11/2025, một nhà thầu đã gửi văn bản kiến nghị Chủ đầu tư điều chỉnh tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự. Cụ thể, E-HSMT yêu cầu nhà thầu phải chứng minh kinh nghiệm tối thiểu 02 công trình cho mỗi loại kết cấu sau:
Đường giao thông
Cống thoát nước
Hào kỹ thuật hoặc cống cáp hoặc tuy nen
Hệ thống chiếu sáng đường bộ
Nhà thầu: Yêu cầu 8 hợp đồng là không hợp lý
Theo nhà thầu, bản chất gói thầu này là cải tạo, nâng cấp đường, bao gồm phần đường và các hạng mục trên tuyến, không phải là tổ hợp nhiều công trình. Nhà thầu lập luận rằng, việc yêu cầu kinh nghiệm cho 4 loại kết cấu riêng biệt, mỗi loại tối thiểu 02 công trình, đồng nghĩa với việc nhà thầu cần phải có đến 8 hợp đồng tương tự mới đáp ứng được tiêu chí của HSMT.
Kiến nghị của nhà thầu cho rằng nội dung này chưa phù hợp với quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC, đồng thời lo ngại có thể gây hạn chế cạnh tranh trong đấu thầu.
Phản hồi chính thức: Giữ nguyên tiêu chí, làm rõ cách áp dụng
Đến ngày 10/11/2025, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 8 đã có phản hồi chính thức đối với kiến nghị làm rõ E-HSMT của nhà thầu, dựa trên ý kiến chuyên môn của Công ty TNHH Thiết kế Tư vấn Xây dựng D và C (Đơn vị tư vấn).
Nguồn: MSC
Bên mời thầu giữ nguyên tiêu chí yêu cầu kinh nghiệm cho 4 loại kết cấu tương tự. Đơn vị tư vấn khẳng định:
E-HSMT được lập theo Mẫu số 3A của Thông tư số 79/2025/TT-BTC và căn cứ vào hồ sơ thiết kế để xác định kết cấu gói thầu theo quy định tại Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng (về phân cấp công trình xây dựng).
Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho nhà thầu, Đơn vị tư vấn đã làm rõ thêm: Nhà thầu có thể chứng minh kinh nghiệm bằng một hoặc nhiều hợp đồng. Đặc biệt, trường hợp nhà thầu có 01 hợp đồng duy nhất nếu nó bao gồm đầy đủ các loại kết cấu trên và có giá trị từng loại kết cấu đáp ứng yêu cầu E-HSMT thì vẫn được đánh giá là đáp ứng.
Mặc dù giữ nguyên các tiêu chí cụ thể về số lượng công trình tương tự cho từng loại kết cấu, sự làm rõ này đã tạo ra một giải pháp linh hoạt hơn cho nhà thầu trong việc chứng minh năng lực, tránh được việc phải gom đủ 8 hợp đồng đơn lẻ.